民间融资的现状及规范措施

今年3月，国务院常务会议通过了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，以期切实解决温卅I经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，为全国金融改革提供经验。5月，中国银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，明确支持符合经营管理完善、资金实力较强等条件的民营企业投资银行业金融机构；支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20％降低到15％。

企业融资风险下非法吸收公众存款罪的现状和立法完善

非法吸收公众存款罪的立法本意是保护银行吸收公众存款专营权的金融管理秩序,它与非法集资是两个完全不同的概念,实践中有些做法混淆了两者的界限,将非法集资与民间合法融资行为作为非法吸收公众存款罪来打击是不妥当的。建议将非法吸收公众存款罪进行分解,专设非法集资罪,既打击危害严重的非法集资行为,同时也为合法的民间融资预留发展空间。