按规范化原则改革金融体制

作者认为,金融体制改革滞后于经济体制改革,其关键原因是金融体制改革的目标不明确。金融体制改革应遵循科学化、规范化的原则。一是把工行、中行改组成国家商业银行,连同交通银行,主要为大中型企业、大型项目工程提供综合信贷服务;二是把城市信用社、农村信用社合并改组为地方性商业银行,为城镇中小企业、农村乡镇企业提供综合性的服务;三是把建行、农行改组成专门从事国家政策性金融业务的专业银行;四是允许大型企业或企业集团、地方政府组建专业信用机构。加强金融立法,加快金融市场建设。在此基础上,中国人民银行转变工作职能,除对国家专业银行加强政策性业务的计划管理外,主要运用中央银行的常规手段,调控金融。