切实加强和改进新时期信访工作——认真学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》

今年3月10日下发的《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔2007〕5号文件,以下简称《意见》）,是进一步加强和改进新时期信访工作的纲领性文件,也是信访工作发展史上具有里程碑意义的重要文献。我们必须把学习贯彻《意见》作为一项重要任务切实抓好。

关于当前信访信用管理热的冷思考

诚信是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的重要内容,是公民基本的道德规范。党的十九大报告指出,要推进诚信建设,强化社会责任意识、规则意识。从各地开展信访信用管理的探索与实践看,通过加强政策宣传、事前教育提醒、事后惩戒到位,在推动案结事了、规范信访秩序、维护公平正义上发挥了积极作用,有力促进了依法信访、诚信信访建设。但是,在信访信用管理实践中,也存在一些现实困难和瓶颈制约。本文认为应该从凝聚社会共识、坚持法治引领、科学精准认定、实行教惩结合和注重双向规范等五个方面,进一步深化和完善信访信用管理。

从两起司法案例看信访对诉讼时限的影响

行政诉讼起诉期限与民事诉讼时效在制度设定和适用规则上具有明显不同,诉讼前通过信访主张权利,不能延长行政诉讼起诉期限,但可以构成民事诉讼时效中断。信访工作机构和其他行政机关在处理信访事项中,应当注意把握司法程序和诉讼时限的相关要求,加强法治宣传引导,保障信访人的司法救济权;完善信访与司法之间的衔接机制,实现功能互补,推动各类矛盾纠纷得到实质性化解。