财政支持企业的基本取向

一、财政转轨时期财政和企业关系的重新定位公共财政理论认为，在市场经济条件下，市场机制发挥资源配置的基础性作用，也就是说凡是市场可以有效配置资源的领域，都应让市场机制去发挥作用。而对于市场机制无法有效提供的公共需要，必须借助财政手段建立政府配置资源的机制。公共财政理论的最早奠基人、英国经济学家亚当·斯密，在他著名的经济学著作《国富论》中将政府财政的管理范围和职能限定在公共安全、公共收入、公共服务、公共工程、公共机构、公债等范围。近年来，不少专家学者也提出了财政从基本职能中收缩经济建设职能的主张。从市场经济运行的特点来考察，财政从经济建设职能中淡出，更有利于发挥市场机制配置资源的作用，更有利于企业参与市场竞争。从这个角度上讲，财政支持企业似乎应该淡出财政职能范畴。