继往开来 求实创新——祝贺《税务研究》出刊百期

学术园里芳草地，税苑百花树一枝。 八年历经荆棘路，灿然回首一百期。 随着改革开放的深入发展，《税务研究》杂志在艰苦耕耘中前进，在开拓创新中发展，在政治方向上具有强烈的鲜明性，在编辑内容上具有现实的针对性，在题材形式上具有独特的创造性，在不断探索的道路上胜利地走过了八年，出刊了100期。

试论地方税的规范化管理

对地方税实行规范化管理，首先要有明确的目标。一般来说，实现规范化管理的目标是：完善税源基础管理制度，抓好税源册籍，建立自上而下、有据有序、分级管理的册籍档案；完善减免税管理制度，实行分级负责，集体议审，定期登记汇总；完善纳税检查制度，年度税收清理结算制度化，日常征收定期辅导、检查经常化；完善征收管理制度，抓好纳税鉴定和税收申报工作，搞好源泉控管，制订不同的征收办法，搞好部门配合，健全代征代扣制度；完善目标考核制度，坚持收入计划按税种下达到征收单位及专管员，具体量化地方税征管考核内容；完善分管地方税税务所所长责任制，明确工作责任，建立检查评比制度。

关于公平税负的理论思考

公平税负，是我国经济体制改革深入发展的必然要求，是社会主义公有制基础上发展有计划的商品经济的客观需要，也是社会主义初级阶段适应有计划商品经济发展的治税新观念。赵紫阳同志在党的十三大报告中明确提出的“公平税负”观点，是我国税制改革的正确方向，又是设计财政、税收体制的基本依据。本文拟从理沧和实践两个方面对公平税负的有关问题提出探讨意见。

对税制改革若干问题的新思索

公有制基础上有计划的商品经济是我国经济体制改革的目标模式。10年来税收制度紧紧围绕这一目标模式，积极、主动地进行自身改革，已取得了突破性进展，初步形成了一个多层次、多环节、多次征的复合税制，为推动我国生产力发展发挥了积极作用。

谈我国税收负担的合理界定

税收负担问题，实质是一个分配关系问题，即国家、企业、个人对国民收入纷额分割与确定归属的问题。确定合理的税收负担一一即税收占国民收入的恰当比重，是建立税收制度的基点。不同的税收负担水平对经济发展和经济增长的影响是不同的，税收负担水平适当，会使经济出现意想不到的飞跃，而税收负担水平不合理，则会影响经济的发展。因此，对税收负担问题的研究，应该特别给予重况。