人大主导立法的路径选择与制度保障——基于地方立法实践

人大在主导立法过程中，须突破藩篱，要直面矛盾。依法对抗“强势部门”，摆脱地方、部门利益的牵绊拉扯，以最广泛的代表性，发挥“利益调节器”的功用。

亦梦亦幻终成真

一、 在人大机关搞了几年文秘工作,成天写写划划,一年下来不下六、七万字,看着自己的心血变成领导讲话、工作报告、专题报告及日常的各种公文,心里自然高兴。然高兴之余,又滋生出丝丝憾意:未能深入地对人大工作做点研究,写出篇把象样的研究文章。这个念头越来越强烈,以致折磨得我们最终静下心来,于1991年下半年将自己所熟悉的乡镇人大工作敷衍成篇,定名为《浅谈乡镇人大工作的难点与对策》。 二、 这是一篇研究文章,但是否象样,衡量它的一个重要方式就是文章能否公开发表。于是脱稿后的轻松感马上被随之而来的找刊物发表的紧迫感淹没了。坦率地讲,当时我们一眼相中的是《甘肃人大》。为什么呢?只有自己心里最清楚,这是目前全国人大系统唯一的理论研究刊物,集理论性、实践性、探索性于一身,品位较高,能够在它的版面上占一席之地,无疑得到了权威的认可。

人民代表大会制度在前进 第三次修正的《地方组织法》学习札记

经过五年多调查研究、酝酿讨论之后,第三次修正的《地方组织法》终于在今年2月28日公布了。这次的修正,使人民代表大会制度在进一步完善的道路上又前进了一大步。

关于代表评议规范化的几个问题

现在,关于代表评议的理论文章已有不少,经验总结更多,怎样使代表评议尽早规范化的问题已经提到议事日程上来。本文试图就这个问题谈几点想法和意见。一关于代表评议的法律依据问题。这个问题早已有人论及并作出了肯定的结论。宪法没有对代表评议这一具体的监督工作形式作出规定。但是.宪法规定了国家权力属于人民、人民有权管理国家事务、"一府两院"受人大监督等等,代表评议是符合这些规定的原则精神的。地方组织法和代表法也没有关于代表评议的具体规定。但是,这两个法规定了代表有权视察、约见国家机关负责人,乃至对各方面工作提出建议、批评和意见等。