真情服务赢民心——湖北省安全生产监督管理局开展“三万”活动侧记

＂深入群众鱼得水,脱离群众树断根。＂省安监局局长刘旭辉这句话道出了开展＂三万＂帮扶活动的真挚情怀。近年来,省安监局把群众路线教育实践活动成果,转化为开展＂三万＂活动的动力,扎扎实实发动群众、依靠群众、服务群众,实实在在察访民情、尊重民意、解决民忧,有力支持了麻城市龟山镇石陂村、西埠冲村、石头咀村和花桥河村等帮扶对象经济社会发展,赢得了当地党委政府和人民群众的认可好评。

湖北省安全生产监督管理局关于安全生产标准化评审机构认定工作有关事项的通知

鄂安监规[2016]1号各市(州)、直管市、神农架林区安监局:根据省政府公布的省安监局权责清单和国家安全监管总局《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)》(安监总办[2014]49号)精神,现就安全生产标准化评审组织单位和评审单位认定工作的有关事项通知如下。一、职责划分(一)

湖北省财政厅 湖北省安全生产监督管理局关于印发《湖北省安全生产专项资金管理办法》通知

鄂财企规[2017]19号各市州、直管市、林区、县(市、区)财政局、安监局:为规范湖北省安全生产专项资金管理,提高资金使用效益,根据《预算法》有关规定,按照中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,省财政厅会同省安监局对《湖北省安全生产专项资金管理办法》(鄂安监发[2012]112号)

湖北省物价局 湖北省安全生产监督管理局关于安全评价服务收费有关问题的通知

鄂价工服[2016]56号各市、州、直管市、神农架林区物价局、安全生产监督管理局:为进一步规范安全评价服务收费行为,依据价格和安全生产法律法规规定,经研究,现将有关事项通知如下:一、非煤矿山、危险化学品生产项目的安全评价服务收费实行政府定价。

坚守安全红线 强化监督管理——为“建成支点走在前列”提供安全生产保障的湖北实践

习近平总书记指出：＂人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。＂近年来,湖北省安监系统在省委省政府正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,以最坚决的态度坚守安全红线,全面履行安全生产监管职责,促进了全省安全生产形势持续稳定好转,多项工作居于全国前列。

我国安全生产与经济发展关系的研究

从工业化国家经济增长和安全生产状况变动的一般规律分析入手,提取了我国转型期经济发展指标GDP和安全状况指标十万人死亡率,分析了其历史发展过程,并从GDP和产业结构两个角度分析了我国经济增长与安全生产状况的关系。结果表明:我国安全生产状况不仅表现出发达国家成长阶段的一般规律,也有其自身特点,各项数据显示2006年以来我国安全生产的伤亡主体锁定在进入城市务工的农民工这一群体,这使得我国安全管理的对象发生了根本变化;从地理分布上看,我国的安全生产状况表现出明显的区域性,呈现出沿海地区好于中部地区、中部地区好于西部地区的整体安全生产形势;从产业结构上看,我国第三产业的比重虽然有所增加,但第二产业仍高达50%以上,我国正处在制造业高速发展的过程中,难免要面对安全生产问题的挑战。

企业安全生产事故隐患治理体系

安全生产领域事故隐患是由人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境及安全管理缺陷4个方面因素综合作用造成的.笔者利用安全系统工程的方法,从企业安全生产可持续发展的角度,提出建立事故隐患治理体系的方法和方案,包括隐患排查、评估、分级、评价和整改,其对生产企业事故排查、隐患治理、隐患监管具有一定的现实意义.

加强安全生产基层基础工作的调查与思考

本文从安全生产基层基础工作入手,以湖北省为例,从安全监管机构设置不规范不健全、基层安全监管力量十分薄弱、安全投入和监管装备严重不足、基层安全监管队伍不稳定、安全生产政策法规体系不完善、安全生产工作机制不健全等六个方面分析了安全生产基层基础建设存在的突出问题。在此基础上,提出了实施"三三五五四"工程的建议,即:全面落实三个责任(企业主体责任、党委政府组织领导责任、相关部门职责);大力加强三项基本建设(基层安全监管机构建设、安全监管执法人员能力建设、安全监管基础设施及基本装备建设);进一步夯实五个基础(安全生产源头监管、企业安全生产标准化建设、安全生产隐患排查治理、职业病危害防治、基层安全生产网格化管理工程);建立健全五项激励约束机制(企业安全生产信用挂钩联动机制、安全生产激励机制、安全监管执法岗位特殊津贴制度、企业安全生产绩效工资制度、安全生产行政问责制);建立健全四个保障体系(投入保障体系、法制保障体系、宣教保障体系、科技支撑体系)。

浅谈危险化学品的安全管理

近年来,随着化学工业的迅速发展,我国已经成为化学品生产和消费的大国。由于危险化学品本身就具有危险性,如果在其存储、分装、运输、使用过程中违背了科学规律、疏于管理,将会带来严重的后果。随着化学品生产运输的种类的增加,其安全管理的难度加大,以往的安全管理体系已经不能发挥其作用,导致近几年危险化学品安全事故频出。现行危险化学品安全管理体系仍存在多方面的问题与不足。文章旨在介绍目前我国危险化学品安全管理的现状,并就目前危险化学品的安全管理存在的问题,提出一些相应的措施。

坚持安全发展 构建和谐湖北

安全生产是经济社会发展的基础前提和保障,是构建社会主义和谐社会的重要着力点和切入点。党的十六届五中、六中全会确立了安全发展的指导原则,提出了节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展的要求。近年来,湖北省安全生产监督管理局坚持贯彻落实科学发展观,践行"安全发展"的科学理念,为构建和谐湖北作出了积极贡献。

开展企业安全生产诚信承诺活动的实践与思考

（一）开展企业安全生产诚信承诺活动．是加强企业基础工作．建立安全长效机制的迫切需要。安全生产事故．多为物的不稳定状态、人的不安全行为和管理上的缺陷所致。“十五”以来，湖北省工矿事故中．“三违”事故占事故总量的68％左右。笔者在调查中．许多企业负责人深有体会地说．只要不违章，事故是可以预防和避免的。这就说明，事故预防是企业安全生产工作的重中之重。

安全生产监管方式要坚持创新

近年来．我省各级人民政府和安监部门．以及其他负有安全生产监管职责的部门，在科学发展观的指导下．始终坚持安全发展理念．坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针．在安全生产监管方式上进行了许多有益的探索．但是，安全生产的长期性、艰巨性、反复性要求我们必须按照深入学习实践科学发展观活动关于解放思想大讨论的要求．结合安全生产工作实践中暴露出来的问题，坚持“六结合”、“六为主”。着力创新安全生产监管方式．确保全省安全生产形势的持续稳定好转。

以贯彻落实《规定》为契机 促进企业安全生产形势根本好转

2010年10月14日，李鸿忠省长签署省政府第339号令，发布了《湖北省企业安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》），并将于12月1日起实施。这是我省继印发《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（鄂政发[2010]58号）之后，紧接着以政府规章形式，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，促进企业安全生产主体责任落实的又一重大举措．必将对加强企业安全生产工作、提高企业安全生产水平、促进全省安全生产形势根本好转起到重要作用。

实践“三个代表”重要思想做好新时期安全生产工作

党的十六大报告深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题,是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。十六大确立了“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道成为党的长期指导思想。十六大报告通篇还体现了“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的精神,确立了全面建设小康社会的奋斗目标。如何从实践“三个代表”重要思想。

从忙乱被动到有序进行——安全生产信息统计工作的做法和体会

湖北省安全生产监督管理局成立以来,安全生产信息统计工作面临着许多新情况新问题,特别是各地市机构改革,人员变化大;甚至不到位,统计人员大部分是新手,对信息统计政策不掌握、业务不熟悉;各地安监局刚刚成立,经费困难,一些信息统计工作必要的硬件设施不具备;

基于系统动力学的安全经验仿真试验研究

为了指导企业的安全监管部门和人力资源部门制定有关企业人员变动的相关安全措施,以使员工个体和企业安全经验增强,达到降低安全生产事故的目的。运用系统动力学方法和Vensim软件,建立了安全经验与员工人数关系的仿真模型,对企业员工雇佣率和十万人死亡率这两个调控变量分别采取不同的参数进行仿真试验,设计了6种仿真试验方案,从安全经验微观的员工个体总有效经验和宏观的企业平均安全经验两个角度,对安全经验随着企业员工雇佣率和十万人死亡率这两个因素变动的趋势进行了分析和预测,从而得出企业降低员工死亡率是根本,控制新进员工人数的同时选择安全经验丰富的员工进厂,对企业提高宏观和微观的安全经验都有着积极深远的影响。

员工个体安全能力增长规划研究

当前我国正处于经济社会的转型期,基于当前的安全生产形势更加需要从系统化、宏观化、战略化的科学角度对员工个体安全能力进行规划。使用系统论的思想,采用微观宏观的分层阐述方法,从员工个体安全能力及其增长机制的角度入手,提出了一套围绕个体安全能力增长的规划思路。形成了个体安全能力从微观层次到宏观层次的联系纽带,为进一步基于反馈学习机制的个体安全能力及其涌现规律的研究提供了灵活的接口,为后续基于个体安全能力理论进行安全管理的实践提供了理论支持。

职业安全培训与教育存在问题及控制对策研究

安全培训是企业安全生产的一项重要的基础性工作,为提高员工安全生产技能、强化安全防范意识、切实提高安全培训效果,围绕企业中的安全培训问题,以对安全培训现状的概述为基础,通过对新员工,接触新设备、新工艺、新技术的员工,从事特种作业的员工等3类特殊群体的安全培训问题深入分析,最后提出意见对策。

基于控制理论的安全文化建设内涵剖析研究

安全文化建设不仅是加强安全防护的基本手段,而且是主动促进安全的有力措施,以企业安全文化建设为研究对象,根据《企业安全文化建设导则》,对企业安全文化的特征进行了系统分析,按照控制论的思想,针对企业安全文化建设的基本元素,从宏观层面和微观层面对安全文化提出了建设思路,建立了安全文化建设体系的控制图,从而对企业安全文化建设的内涵进行了深刻剖析。