重庆市城乡统筹的社会保障体系研究——基于底线公平理念上的制度设计模式

重庆市正在大力推进城乡统筹的社会保障体系建设,确立符合重庆市市情的社会保障战略发展目标及其重要。对于社会保障模式选择和制度设计,可考虑按照"底线公平"的理念,遵循制度设计原则:适度性——成本较低,效益最大;适当性-覆盖面广,促进公平;适用性——机制灵活,持续性强。整合社会保障资源,构建"底线公平的社会保障制度模式",形成一个包容性强,机制新,结构合理,不以追求覆盖范围内各类群体福利最大化为目标,而以经济发展与社会保障的均衡为目标,福利水平适当、体制创新、制度整合、责任共担、财政支出合理、政策完善的制度设计模式。

流动人口社会保障体系论略

社会保障作为现代国家最重要的社会经济制度之一,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,是经济社会协调发展和建设和谐社会的必然要求。作为流动人口主体的农民工已经成为我国一个特定社会群体,从农民工群体的特征和可操作的角度出发,对农民工的社会保障宜实施分类分层,首先确立强制性工伤保险,其次是医疗保险,第三是社会救助和社会福利,然后是养老保险和住房保障等。我国社会保障制度改革的终极目标是建立一元化的社会保障体系。

公共危机管理政策制定的困境与出路

公共政策作为政府实施公共管理的重要途径,是国家公共权力运行的具体表现。在公共危机管理中,公共政策的制定是政府的作为选择,其科学性与合理性,对于公共危机的缓解和解决具有举足轻重的意义。本文结合汶川大地震中唐家山堰塞湖溃坝设防方案的设计,分析了公共危机管理中政策方案的规划,并对当前公共危机管理中政策方案规划的困境与出路进行了探讨。

司法审查:对行政自由裁量的正义控制

为了实现个案的正义，立法机关授予行政机关根据自己的意志进行判断的自由裁量权。与此同时，由于行政机关留有过大的自由决定的空间，缺少必要的、客观的标准，因而也导致了滥用裁量、侵害权利的问题。在现有的对行政自由裁量的控制机制之中，司法审查被认为是一种最佳途径，它通过形式正义、实质正义和程序正义三种正义审查标准确保了行政自由裁量权的不被滥用，让“法律终止的地方”真正成为了“个案正义的开始”。