探析旅游业对地方财政收入贡献——以湖北省恩施土家族苗族自治州为例

恩施土家族苗族自治州地处湖北省西南部,该地区是以武陵山脉为中心的鄂、湘、渝省际边陲邻近地区,也是湖北省人文风情最迷人、生态环境最优美、旅游资源最为集中的旅游目的地之一。2011年,湖北省抢先开启＂武陵山少数民族经济社会发展试验区＂建设步伐,加快编制完善恩施州旅游业发展实施规划,强力推进特色旅游区建设,将恩施州打造成发展潜力最佳的旅游目的地,成为＂试验区＂建设的重要战略之一。

把握四个关系 搞好财政监督

财政监督是财政工作中不可缺少的一个重要组成部分,因此,必须把握好敢于监督与善于监督、对人的监督与对事的监督、外部监督与内部制约、加强监督与支持发展四个关系。1.敢于监督与善于监督。要有效地行使财政监督职能,既要按照《预算法》、《会计法》等法律法规开展监督,又要讲究监督的方式方法,提高监督的水平和质量。敢于监督是有效监督的前提和基,善于监督是有效监督的保证和关键,只有将两者有机结全,才能做到既有力度、又能适度,达到预期的目的。敢于监督和善于监督的共同点和核心是:以事实为依据,以法律法规和政策为准绳,坚持原则,秉公执法。

推进财政资金统筹使用须堵住“三个洞窟”

近两年来，国务院多次召开会议要求盘活财政存量资金，提高资金使用效率。日前，财政部下发了《关于盘活财政存量资金有关情况的通报》，对部分中央和地方部门未按要求交回财政存量资金的情况予以通报，并要求财政部门抓紧制定统筹使用财政资金的方案，释放积极财政政策。财政存量资金回收以后，如何统筹使用？6月16日，国务院印发了《推进财政资金统筹使用方案》的通知，明确将沉睡的财政资金统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，同时提出了统筹使用财政资金的具体措施。为进一步盘活财政存量资金，加快推进财政资金统筹使用，本刊特推出“推进财政资金统筹使用”专题。以供读者深入学习探讨。

碳排放权交易会计确认与计量属性探讨——基于总量控制及交易机制的思考

全球气候变化正在时刻影响着人类的生存和发展，是当今国际社会共同面临的重大问题。为了解决这一问题，国际社会正在进行持续不断的努力。从联合国气候变化框架公约（UNFCCL）的成立、《京都议定书》的签署、巴厘岛路线图的制定到哥本哈根气候峰会的召开再到2011年12月在南非召开的德班气候变化大会，气候变化问题特别是关于碳排放权的问题得到了世界各国的广泛关注。

民族地区国有企业资产重组应注意的四个问题

我国民族地区的国有企业大多数是在“三为主”(即以本地资源为主,以支持当地经济建设为主,以服务人民群众生活为主)的背景下建成的,随着改革开放和市场经济的建立,这一批中小国有企业中有很大一部分已经不能适应市场经济发展的需要了,并且由于产品滞销、债台高筑影响了民族地区经济的发展。从湖北省恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施自治州)近一两年来改革的实践看,对这一部分已不适应经济发展需要的中小国有企业走资产重组的改革之路比较行之有效。但由于资产重组是一个系统工程和社会工程,涉及方方面面,牵动上下左右,因此必须注意四个方面的问题。

强化公共资金监管的几点建议

所谓公共资金,在我国主要是指公共财政资金和其他社会资金,如社保资金、低保救助资金、涉农资金、住房公积金、商品住房维修基金以及各类专项资金等。通常是通过税、利、费、债等方式筹措的,涉及范围广、项目多、数额大,牵动各行各业,涉及千家万户。管理使用得好将造福百姓,反之则成了藏污纳垢的温床。面对公共资金领域中客观存在的严峻形势,管好、用好、监督好各级各类公共资金,借鉴国外的成功经验和国内好的经验做法,重点应抓好四个方面的工作：

节约尚须加大监管力度

2009年，党中央、国务院为应对国际金融危机对我国经济的影响，同时加大解决和改善民生问题的力度．专门下发了各级党政机关必须厉行节约、坚决制止奢侈浪费的通知，各级党委和政府也下发了类似的文件，收效如何？

行政机关开展预算支出绩效评价的几种方法

十届人大四次会议审查通过的《“十一五”规划纲要》明确提出：要建立财政预算绩效评价体系，提高财政资金使用效率。行政机关的预算支出是财政预算的一个重要组成部分，如何开展绩效评价，建立科学合理的考评标准和考评机制，笔者认为以下四种方法可以尝试：

财税干部在改革中应胸怀“四心”

前不久,中共中央政治局召开会议审议通过了《深化财税体制改革总体方案》,要求新一轮财税体制改革要在2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。笔者认为：在众多的改革中,党中央、国务院把财税体制改革放在首位,充分说明财税改革的重要和紧迫。作为具体践行这项工作的每个财税干部来讲,既责任重大又使命光荣,如何不辜负党和人民的重托.

治理“吃空饷”须出重拳、用重典

国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，决定在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动，堵上蚕食财政资金的黑洞。对虚报人员编制套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”行为，坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，并严肃查处责任人；对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平。

治理“小金库”的关键在四个环节

财政部、审计署近期下发通知，要求从2014年8月起在全国深入开展贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。随后地方各级财政、审计部门抓紧制定方案、确定重点、明确责任、成立专班、组织实施，不少地方还以政府名义下文要求领导重视、搞好配合、狠抓落实，又一次全国性的治理“小金库”工程拉开序幕。

行政机关开展预算支出绩效评价的几种方法

十届人大四次会议审查通过的《“十·五”规划纲要》明确提出：要建立财政预算绩效评价体系，提高财政资金使用效率。行政机关的预算支出是财政预算的一个重要组成部分，笔者认为，可以采取以下四个方法开展绩效评价工作：

解决素质贫困问题是提高会计质量的关键

近年来，虽然各级财政、审计和监察部门加大了对会计行业的监管力度，但会计质量低下、违纪违规问题仍时有发生．究其原因．会计人员的素质贫困是一个重要方面。

实施乡村振兴须念好“三字经”

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出:乡村发展、乡村建设、乡村治理是乡村振兴的重点工作。如何扎实有序地快速推进这三项重点工作,笔者认为,除了领导重视、投入增加、监管到位外,还必须念好“活”“特”“实”三字经。“活”,就是要有豁达的经济头脑。在实施乡村振兴的过程中,组织指挥者好比是一座桥,河那边是政策倾斜带来的项目、资金、技术等,河这边是丰富的人力、土地资源,如何把两岸连接好,组织指挥者就将起到桥梁作用。

建立新型农村合作医疗要把好“四关”

一是政策宣传关。现在有不少农民对建立新型农村合作医疗还持观望、怀疑态度，虽然报纸广播电视宣传了、动员会开了，还是不积极主动参加，究其原因主要是对参加对象、就医程序、治疗范围、报销比例等具体政策不了解。因此，应加强对相关政策、具体规定和实施办法的宣传。重点要宣传好参加新型农村合作医疗对象的条件、看病报销在手续上要经过哪些程序、资金来源怎样组织、资金支出如何分配、门诊就医和住院治疗的报销比例怎样确定、转院治疗怎样办理以及哪些类型（如斗殴致伤、自杀、醺酒、整容、交通肇事等）不属新型农村合作医疗开支的范围等。

建立预算会计准则之我见

建立预算会计准则之我见李秋英，王牟随着社会主义市场经济体制的建立，作为国家会计体系重要组成部分之一的预算会计，必须加快改革传统的会计核算模式。朱基副总理明确指示，为了适应改革开放的需要，要加快会计改革的步伐，改革的最终目的就是同国际会计准则接轨。由此...