湖北:力推养老服务社会化运营——解读《湖北省民政厅 湖北省财政厅关于开展城乡社区居家养老服务社会化运营的指导意见(试行)》

【政策出台】 近年来,湖北省城乡社区居家养老服务快速发展。截至2014年底,全省城乡社区居家养老服务中心已达6118个,其中,城市社区居家养老服务中心1965个,农村老年人互助照料活动中心4153个。为进一步建立健全城乡社区居家养老服务中心运营管理机制,推动社区居家养老服务中心社会化运营,实现全省养老服务可持续发展,近日，湖北省民政厅、省财政厅联合出台了《关于开展城乡社区居家养老服务社会化运营的指导意见（试行）》（鄂民政发[2015]10号，下称《指导意见》）。

湖北:探索农村互助式养老服务新模式——解读《湖北省民政厅关于开展农村互助式养老服务工作试点的指导意见》

【新政快递】 为了贯彻落实《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》和湖北省委、省政府关于进一步加强社会养老服务体系建设有关文件精神,加快推进农村社会养老服务工作,

多措并举 加快公益慈善事业发展——对加快湖北省公益慈善事业发展的思考

加快发展公益慈善事业是保障和改善民生的重要举措，是促进社会和谐稳定的现实需要，是推动社会文明进步的重要途径。由于湖北省公益慈善事业处于初级发展阶段，需要完善和加强的工作很多，但就目前发展状况，笔者认为需要重点在以下五个方面加大力度：

儿童福利和慈善事业 融合的六大路径

《民政部关于建立儿童福利领域慈善行为导向机制的意见》（民发[2014]19号），就建立儿童福利领域慈善行为导向机制的重要意义、总体思路、主要任务、工作要求等提出了很好的指导意见。为了大力推进儿童福利领域慈善行为导向机制的建立，引导以慈善组织、爱心企业和志愿者为代表的社会力量在儿童福利领域开展活动，应从以下六个路径予以推进：

湖北省社会福利工作会议在宜昌市夷陵区召开

2010年8月20日，湖北省社会福利工作会议在宜昌市夷陵区召开。会议总结了今年以来全省社会福利工作情况，分析研究了当前工作中面临的形势任务，明确提出了加快项目建设、统筹城乡“三无”对象集中供养、提升儿童福利保障、

加强规划引领 助推事业发展——解析《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》

【新政快递】 为积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系，不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求，今年6月，湖北省人民政府办公厅印发了（（湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据国家《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》、《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《湖北省老龄事业发展“十二五”规划》编制而成，

强化标准宣贯全面提升养老机构服务质量——解读湖北省民政地方标准《养老机构服务质量规范》《养老机构护理员日常服务操作规范》《养老机构老年人日常护理精细化服务流程》

【标准背景】现阶段，我国已进入并将长期处于人口老龄化社会，人口老龄化形势严峻。湖北省60岁以上老人已突破千万，失能老人近百万，养老服务需求激增。公益化、商业化的社会养老机构不断涌现，养老机构服务质量成为促进和评估区域养老事业发展的关键节点，是社会广泛关注的问题。

湖北:完善机制 政策升级 加速发展养老服务业——解读湖北省《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》

[政策出台]为深入贯彻落实民政部、国家发改委等十部委《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和《湖北省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》精神,激发社会力量参与养老服务业发展的活力,积极应对人口老龄化,2015年7月2日,湖北省民政厅、湖北省发改委等十部门印发了《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》（下称《实施意见》）。

解析《湖北省养老服务机构服务质量规范》

近日,湖北省民政厅印发了《湖北省养老服务机构服务质量规范(试行)》(鄂民政规[2010]5号,以下简称《规范》)。《规范》就湖北省内的各类养老服务机构服务的基本要求、服务内容与质量控制、服务合同评审和评价与改进等进行了条分缕析的说明,制定了明确的标准。这是该省针对养老服务行业出台的第一个全省性养老服务规范,在全国也属于较早出台的地方性养老服务标准。

湖北:五措并举 力推社会养老服务快速发展

为了“十二五”开局之年起好步，实现“十二五”未社会养老服务跨越式发展目标，湖北省采取五项措施，精心培育养老服务典型，推动社会养老服务加快发展。

责任是一面明亮的镜子

从懂事开始,父母和老师就教育我们要敢于负责,只要是自己做的事情,就要坚决负起责任来。当时,我们对"负责任"的感觉和理解,就是做老实人、做老实事、讲老实话。从军20多年,变换了不少岗位,对"责任"慢慢又有了新的感悟。我认为,"责",就是岗位应尽的职责;"任",就是必须承担的任务和义务。从岗位角度讲,我们无论在什么岗位上,都会有与这个岗位紧密相关的职责和任务,我们需要不折不扣地负起责任来,

湖北:实行等级评定 规范养老服务——解析《湖北省养老服务机构等级评定办法(试行)》

【新政出台】 日前，湖北省民政厅出台规范性文件——（（湖北省养老服务机构等级评定办法（试行）》（鄂民规发【2011】4号，以下简称《办法》），从总则、等级标准、评定方式与管理以及附则等四个方面对养老服务机构的等级评定办法进行了规范。这是湖北省养老服务行业标准化体系建设又一重要规范性文件。

湖北：全程控制规范养老机构食堂食品安全管理——解读《湖北省养老机构食堂食品安全管理规范（试行）》

为切实加强和做好养老机构食堂食品安全的监督管理工作，更好地为老年人提供安全健康的饮食服务，防止食物中毒或其他食源性疾患发生，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则》《湖北省集体用餐配送食品安全管理规定（试行）》等法律法规规定，2016年5月12日，湖北省民政厅会同省食品药品监督管理局，于全国率先出台了《湖北省养老机构食堂食品安全管理规范（试行）》（鄂食药监规[2016]1号，下称《规范》），明确养老机构食堂食品安全管理坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作方针，建立科学、严格、完善的食品安全管理制度。

湖北：着力保障农村留守老年人安享幸福生活——解读《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》

为贯彻落实民政部等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》（民发[2017]193号）精神，加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系，构建养老、孝老、敬老的乡村社会氖围，2018年4月23日，湖北省民政厅联合省公安厅、省司法厅等9部门印发《湖北省加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》（鄂民政发[2018]11号），明确了指导思想、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施，着力解决湖北省农村留守老年人面临的现实问题。

湖北:统筹推进社区居家养老服务体系建设

按照因地制宜、分类指导、培育典型、点面结合的思路。湖北省近年来着力于统筹推进社区居家养老服务体系建设，探索形成了全省社区养老院发展模式、武汉市“互联网＋居家养老服务”模式、随州市“两室联建、医养结合”模式、蕲春县农村幸福院建设模式等多种城乡社区居家养老服务发展新模式。

全面推逬养老服务体系建设的湖北实践

湖北按照“保基本、广覆盖、可持续”的发展思路,统筹谋划,全力构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。2019年2月,民政部养老服务司公示了“养老服务体系建设福利彩票公益金激励名单”,湖北名列其中。首先,加强政府主导,抓好顶层设计一是建立责任清单。2018年以来,湖北省委省政府将加快建设社区养老服务设施等4项养老工作纳入全省贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神重点工作责任清单。继续将全面放开养老服务市场和武汉市社区居家养老服务改革试点作为全省深化改革重点项目稳步推进。将着力扩大养老服务消费作为省政府持续推进“十大扩消费行动”重点任务安排部署。

考察慈善超市及启示

三种创新性建设运营模式 依托大型连锁超市开设慈善超市。这种模式主要是山东济宁市慈善超市建设模式。济宁市民政局和慈善总会整合资源与山东爱客多商贸公司在济宁市开设的16家连锁超市，依据《济宁市慈善超市网络组建工作方案》和《济宁市慈善超市加盟店管理章程》签订为第一批“慈善超市加盟店”，并为每一个慈善超市加盟店统一制作了标牌、捐赠箱，配备了一部与慈善信息平台相连的慈善信息服务终端机。

湖北：持续提升养老机构服务质量有“大招”

首先，强化“三个保障”，持续深入推进专项行动。一是强化组织保障。省委将养老机构服务质量专项行动纳入2018年地方党委、政府和省民政厅相关部门的重点工作清单，明确牵头部门和责任单位。省民政厅联合省公安厅等6部门印发了《湖北省2018年养老机构服务质量提升专项行动方案》，对2018年各项任务进行了安排部署，各市（州）、县（市、区）均出台了具体实施方案，召开了专项行动部署会，营造了养老机构服务质量整治的浓厚氛围。

湖北:强力推进“重生行动”项目实施

高度重视 切实落实主导责任 湖北省民政厅党组高度重视“重生行动”项目实施工作，将组织实施好“重生行动”作为贯彻党的十七大精神、学习实践科学发展观、维护残疾儿童合法权益的实际行动着力推进。省民政厅把这项工作列入年度工作考核目标和工作计划，成立了“重生行动”项目领导小组，召开会议专题研究，

多措并举抓培训 打造专业化服务队伍

为全面提高社会福利从业人员综合素质，切实加强社会福利人才队伍建设，大力提升湖北省社会福利机构管理服务水平，加快推动社会福利事业健康快速发展，“十二五”以来，省民政厅福慈处结合该省社会福利人才队伍建设现状，积极整合利用部省级培训资源，不断创新培训方法，着力提升培训质量和效果。