秭归有位“五子”局长——记湖北省秭归县审计局局长付新

江水漫漫，全无滔滔之势；大坝巍巍，横锁万里波涛。在湖北省秭归县审计局的办公楼上，可见雄伟的三峡大坝。守护这一方的有一位审计人，自从担任局长以来，他在财政审计、投资审计、经济责任审计方面均彳丁创新和突破，带领该局两获省级最佳文明单位称号，干部职工亲切地称他为“五子”局长，他就是湖北省秭归县审计局局长付新。

此心安处是吾乡——记湖北省秭归县审计局驻村“第一书记”郑光明

他从审23年，先后担任经济责任、财政预算执行、社保资金、政府性债务及重大政策专项审计等项目的主审，累计查处违规违纪金额数千万元，审计建议被采纳近百条，促进被审计单位建章立制数十项。2017年，他积极响应秭归县委号召，投身到杨林桥镇凤凰岭村的帮扶工作中。2018年，他因工作成绩突出，获评湖北省秭归县优秀驻村扶贫“第一书记”。他就是湖北省秭归县审计局副局长郑光明。

秭归县审计局首家实现微机网络

为了实现审计工作管理现代化和办公自动化,在“九五”期间使80％的人会操作计算机,日前,秭归县审计局率先在全省建立了微机局域网络,已正式投入运行。

探索经济责任审计的“秭归模式”

湖北省秭归县审计局在经济责任审计中，坚持从干部监管的实际需要出发，围绕县级经济责任审计工作中的热点和难点，探索具有地方特色的经济责任审计之路，“秭归审计模式”得到审计系统和地方党委、政府的认可。

坚持三项统筹努力实现财政审计监督全覆盖

为牢固建立财政审计大格局，实现审计监督全覆盖的目标，湖北省秭归县审计局近年来坚持审计项目统筹、审计力量统筹、审计信息资源统筹，逐步构建了财政审计、部门预算执行审计、经济责任审计、专项资金审计、投资项目审计和专项审计调查“六位一体”的财政审计运作模式，有效提升了财政审计工作效能。三年来，该局每年财政审计涉及的预算单位占全县预算单位的30％以上，基本实现了三年一轮审的审计全覆盖目标，并促成政府及相关部门出台了《秭归县部门预算管理办法》《秭归县统筹使用财政资金管理办法》等管理制度。

投资建设项目审计关注点

投资建设项目涉及项目筹备、资金筹集、建设准备、建设管理、质量控制、验收运行、竣工决算等诸多阶段．各个阶段都存在外部监管和市场联系。随着投（融）资体制改革、项目建设市场化运作的深入，投资建设中的一些问题也就会显现出来，所以在进行投资审计时．为保障国家投资的安全和效益性．应对以下审计事项予以特别关注。

举报信件的审计关联核查方法

在对某单位的经济责任审计中，笔者两次接到纪委转来该单位挪用专项资金、招待费支出数额过大、单位“一把手”收受他人钱物的举报信件。对此，审计人员采取审计关联核查方法，逐一查证落实举报信件涉及的问题，为纪委立案调查夯实了基础。

电子数据采集与核查的审计方法

随着计算机技术的不断普及，行政事业单位和企业在反映其经营管理活动的数据资料、会计核算时，普遍采用财务软件、电子数据替代纸质会计资料。电子数据审计是指对被审计单位储存在计算机或电子介质中的数据资料进行审计。数据取得后，一般要进行必要的转换，方便审计人员使用常用的软件进行数据处理。

从奇异处发现审计疑点

在审计过程中，不仅要掌握审计查账的技术方法，更重要的是要善于运用和利用这些方法在查账中发现疑点、揭露问题。从审计实践情况看，通过查账发现疑点的方法有：

审计对借贷名义下贿赂行为的若干分析

在审计实务中，借贷和贿赂密不可分。近年来，一种以“借款”为表现形式的新型贿赂呈现日益蔓延的趋势，此类贿赂犯罪以合法借贷的名义进行利益输送，二者之间容易混淆，对审计的准确定性增加了难度，使审计人员难以判断与定性。如何正确区分借贷与贿赂，一直是审计实务中面临的问题，本文对如何准确把握此问题进行探讨。

坚持创新 扎实推进不断深化经济责任审计工作

秭归县地处湖北省西部，位于长江西陵峡畔，既是举世瞩目的三峡工程移民大县，又是国家新阶段扶贫开发重点县，审计任务繁重。2000年以来，我们牢固树立“围绕发展抓审计，抓好审计促发展”的观念，把握机遇，坚持创新，努力把经济责任审计工作融入经济社会发展大局，走出了一条具有秭归特色的县级经济责任审计之路。

民政专项资金“三为主”的审计方法

笔者在审计实践中，探索出“三为主”的民政专项资金审计方法。一是以资金计划为主，摸准民政资金来源总量。从资金来源渠道入手，摸清所审计民政专项资金的性质、主管部门、来源渠道、

坚持“五大”创新 破解“五大”难题 深化县级经济责任审计工作

秭归县地处湖北省西部，位于长江西陵峡畔，既是三峡工程移民大县，又是国家新阶段扶贫开发重点县。近二十年来，国家投入秭归县各类专项资金较多，为管好用好这些资金，自上世纪九十年代开始，秭归县就开展了经济责任审计工作。近十多年来，秭归县审计局针对新形势下出现的新情况、新问题，积极探索，

基层审计机关的角色定位

审计机关作为各级政府的经济监督机构，在维护财政经济秩序、推进廉政建设、加强干部监管等方面发挥了重要作用。基层审计机关如何在地方政治、经济和社会发展中定准角色、发挥作用，是基层审计机关面临的重要课题。

审计查证的六种技巧

在审计查证中如能采取行之有效的各种技巧，就能提高审计质量和效益。近年来，我们不断总结审计技巧和方法，取得明显成效，先后移交纪检、监察和司法机关案件线索5件，移送处理6人，其中有4人已受到处理；查出“小金库”5个，金额达302万元。

乡镇领导干部经济责任审计刍议

开展乡镇领导干部经济责任审计，对促进乡镇领导干部权力监督、制约和依法行政等具有重要作用，其审计结果直接关系到干部的使用、奖惩。但当前此项工作还存在审计质量不高、作用不凸显等问题。因此，必须进一步研究和改进乡镇领导干部经济责任审计的方法，不断提高审计质量。

县直部门经济责任审计总体评价模式探索

经济责任审计评价是否全面、科学、合理，直接影响经济责任审计结果能否充分利用。为此，我们积极探索出以行政绩效为主线的县直部门领导干部经济责任审计的总体评价模式。