以习近平总书记重要讲话精神为指引 努力健全与中国式现代化湖北实践相适应的机构职能体系和体制机制

习近平总书记在二十届中央编委会第一次会议上的重要讲话是机构编制工作的“定盘星”,我们要以“八个必须坚持”“三个方面重要要求”“四个方面重要部署”的讲话精神为指引,明方向、寻对策、抓落实,坚持围绕中心服务大局,坚决扛牢服务保障中国式现代化使命任务。湖北省委编委会、省委常委会先后召开会议,带头学习习近平总书记重要讲话精神,要求全省各级组织部门、机构编制部门把学习贯彻工作切实抓紧抓好。全省机构编制部门紧密结合习近平总书记到湖北视察时的重要讲话精神和对湖北工作的重要指示批示,开展广泛深入持久的学习领会和贯彻落实,努力健全与中国式现代化湖北实践相适应的机构职能体系和体制机制,为在更高起点上扎实推进中部地区崛起提供有力保障和支撑。

湖北省县级机构改革试点纪实

湖北省有县级行政建制71个:县48个,县级市23个。1983-1984年,湖北省县级机构进行过一次全面的调整、改革。改革后,县级行政单位核编总数为45130人(不含政法系统编制.以下同),平均每县635人,其后逐年增编。到1991年底71个县级行政单位人员总编制数达到61098人(即增加35％)。但实际人数高达89845人,超编28747人,超编率为47％,平均每县实有人数达1265人,比1983年核编时高出一倍。1991年全省财政出现赤字的县达34个,机关工作人员的急剧猛增,是一个相当重要的因素。令人注目的是,越是经济不很发达的地方,超编现象越严重。以这次试点县(市)为例,房县定编752人,实有1295人,超编543人,超编率为72％;石首市定编785人,实有960人,超编175人,超编率20％。 1983年机构改革时,湖北省县级党政部门设置数一般在20～30个之间。

湖北省全力推行“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革模式

＂放管服＂改革是转变政府职能的突破口,也是深化供给侧结构性改革最重要的内容,是处理好政府与市场关系、更好发挥市场和政府作用的＂牛鼻子＂。当前,互联网已经融入人们生活的方方面面,深刻改变着整个社会的生产方式和生活方式。为此,湖北省编办将＂互联网＋＂与＂放管服＂改革紧密结合起来,紧紧围绕＂提升企业和群众获得感、激发市场活力和社会创造力＂的目标,着力打造全省＂一网覆盖、一次办好＂的“互联网＋放管服”改革体系。

湖北省中西医结合医院治理改革的实践与思考

近年来,湖北省中西医结合医院适应事业单位分类改革需要,坚持以强化公益性为主线,转变办院理念,着力深化管理体制和运行机制改革,推进治理体系建设,激发了医院的生机与活力。在拓展公益服务领域、改革创新管理机制、改革人事薪酬制度、整合多方治理资源等方面,大胆探索创新,积累了宝贵经验,为面上推进城市公立医院综合改革提供了启示。

提高政治站位 勇于担当作为 湖北省机构改革各项任务落地显效

按照党中央的统一部署,湖北省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持对标对表中央,突出因地制宜,机构改革取得了预期成效,为谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供了体制机制保障。

湖北推行权力清单制度的实践探索

2011年8月湖北省启动第一轮清理规范省级行政权力和政务服务事项,2012年8月全面部署市、县权力清理规范工作。三年多来,省、市、县三级上下联动,全面推进权利清单制度建设,取得了积极成效。 一、推行权力清单制度的主要做法 （一）全面摸排清理,掌握权力底数。一是坚持权力内容广纳入。将行政权力和政务服务事项全部纳入清理内容,分为行政许可、非行政许可审批、行政确认、行政备案、监督检查、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政奖励、专项资金、行政给付、行政裁决、行政服务和其他权力十五大类，确保不漏项。二是坚持清理范围全覆盖。省级权力清理范围包括政府工作部门、直属特设机构、部门管理机构、政府派出机构、直属事业单位、特殊经济组织、法律法规授权（委托）组织及其他承担行政职能的机构。

湖北探索综合行政执法体制改革

2015年3月,湖北省宜昌市、襄阳市、鄂州市、武穴市被确定为全国综合行政执法体制改革试点。湖北省主动作为,先行先试,积极探索跨领域、跨部门、跨行业综合行政执法体制改革,取得积极成效。

全面贯彻落实党的十九大精神 推动湖北机构编制工作转型升级

党的十九大是党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。这次大会就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作制定了战略部署。

湖北整治“红顶中介”乱象

近年来,湖北省以清理规范行政审批中介服务、重点整治“红顶中介”为抓手,在14个大行业领域重拳整治“红顶中介”,建立省市县三级行政审批中介服务事项清单,搭建了全省统一运行的行政审批中介服务网和中介服务管理平台,出台了行政审批中介服务管理办法,有力推动了中介服务市场健康有序发展。

湖北制定省级政府购买服务指导目录

按照有利于转变政府职能、降低服务成本、提升服务质量和资金效益的原则，湖北省制定了省级政府购买服务的指导性目录，明确了购买服务的种类、性质和内容。目录分基本公共服务事项目录和其他事项目录两类。基本公共服务事项包括8个小类：教育类（教育基础设施管理维护、全省性校长和教师培训等）、就业类（就业培训、公益性人才交流活动等）。

湖北打出服务县域经济高质量发展“组合拳”

湖北省委编办聚焦“打好县域发展攻坚战和整体战,促进县域经济突破性发展”的目标任务,研究制定并印发《关于全省机构编制部门服务县域经济高质量发展的若干措施》,积极为湖北省实施区域发展布局暨县域经济发展提供坚强有力的体制机制和机构编制保障。一是围绕体制机制创新,优化“软环境”。聚力破除制约县域经济高质量发展的内在障碍,通过科学配置部门职能、合理设置内设机构、健全完善运行机制,助力构建服务县域经济发展的机构职能新格局。

为中国式现代化湖北实践贡献机构编制力量

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大历史关头,召开的一次具有标志性、划时代、里程碑意义的重要会议。全会通过的《决定》提出了一系列重要改革举措,充分彰显了“坚定方向谋改革”的政治气魄、“系统集成谋改革”的全局思考、“人民至上谋改革”的价值取向、“科学方法谋改革”的高超智慧,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十二届七次全会对以进一步全面深化改革推进中国式现代化湖北实践作了系统部署,体现了把中央要求和湖北实际结合起来的责任担当。党中央对进一步全面深化改革的系统谋划和科学指引,为我们做好新时代机构编制工作指明了前进方向,提供了根本遵循。

党建理论的新贡献——学习江泽民总书记“七·一”讲话的体会

江泽民总书记"七·一"重要讲话,高屋建瓴、气势磅礴,内涵丰富,思想深刻,具有很强的政治性、理论性、战略性、针对性,是马克思主义的光辉文献。讲话全面总结了党的80年光辉历程和基本经验,系统阐述了"三个代"重要思想的科学内涵,明确提出了加强和改进党的建没的基本要求,深刻回答了当前的根本性、全局性的重大理论和实践问题,进一步阐明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标,是在新的历史条件下对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的坚持和运用、继承和发展,是党建理论创新的伟大成果。讲话对"三个代表"

积极探索农村公益性服务新机制

湖北是农业大省。农村税费改革后,面对着解决＂三农＂问题和财政困难的双重压力。从2005年开始,在推进乡镇综合配套改革中,坚持市场取向,改革体制,转换机制,加大投入,完善政策,逐步建立了农技、农机、畜牧、文体、广电、计生等新型服务体系,在实践中,探索出一条存量改革（转换体制机制）与增量发展（以钱养事）并举的新路径。一、改革管理体制。乡镇原有的“七站八所”等事业单位转制为自主经营、自负盈亏的企业或服务组织（民办非企业），所有人员退出“事业编制序列，脱离财政供养关系。

推进“一网覆盖、一次办好”更大程度利企便民激发市场活力

湖北省认真贯彻落实国务院“放管服”改革部署，以“互联网+”思维为引领，打造全省“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系。2017年12月，湖北政务服务网正式上线试运行，全省50个省直部门以及武汉、襄阳、宜昌等7个试点市，大部分行政许可和公共服务事项实现网上申请、网上办理、网上反馈，审批环节进一步减少，审批效率大幅提升，真正让企业和群众少跑腿、好办事。