基层信访对缠访、闹访问题的对策与建议——以英山县信访“三级终结”人员缠访闹访为例

自2005年5月1日国家《信访条例》颁布实施以来，信访部门引入信访事项“三级终结”机制，这种制度的建立，在一定程度上为畅通信访渠道、解决信访问题、规范信访程序、改进信访工作起了很重要的作用。但是随着社会利益格局的大调整，部分信访“三级终结”人员继续越级上访、进京非访，甚至缠访、闹访，这种行为严重干扰行政机关正常工作，破坏信访秩序，影响社会稳定，基层政府深感头痛和棘手。如何解决对信访“三级终结”人员缠访、闹访问题，笔者浅谈几点想法和建议。