唱经济卫士主角 当消费者保护神——襄樊市工商局贯彻实施“两法”做法与体会

转变观念造环境。首先,在指导思想上树立“一盘棋”观念,营造大环境。我们视全国工商系统执法为一盘棋,视全市范围经济执法为一盘棋,积极而坚定地贯彻国家工商局、省局和市委市政府安排部署,各类大型执法活动向当地党委政府做好汇报,取得支持。地方党委政府的重视和支持,为我们贯彻“两法”营造了良好的大环境,其次,在组织领导上,加大支持的力度,形成小气候。开展公平交易执法和维护消费者合法权益,一直被我局列为业务工作的重中之重,当作树立执法权威,改善自身形象的重要手段,形成了局长主抓、分管局长直抓、专职班子全力以赴、其他机构支持配合的网络工作格局。近几年,在经济条件很困难的情况下,投资一百多万元为公平交易和消委组织改善交通通讯等工作条件,调整充实力量,其整体战斗力大大提高。第三,在协同配合上,执法部门之间相互支持,形成了“大合唱”。在专项打击和综合治理中,我们工商部门与其他行政执法部门和司法机关,经常开展联合作战。

加强“三厅一室”建设 促进管理方式转变——襄樊市工商局开展“三厅一室”建设的实践与效应

1996年来,我们襄樊市工商局按照国家工商局关于公平交易执法年和工商形象建设年的要求和省局的部署,结合襄樊实际,努力从改变基础条件和改革管理服务方式入手,开展了“三厅一室”建设。即:学习银行柜台服务方式,设立注册厅,变封闭式的办照方式为开放的、公开的注册登记,对各类市场主体实行集中登记,“一条龙”服务;学习公安“110”的快速反应机制,设立消费者投诉厅,变单一的上门检查为全方位的社会监督、群众举报;学习税务部门征税的新机制,设立收费厅,变过去收费的随意性、零散性为集体定费、定期集中缴费;设立市场执法室,变过去市场执法的随意性为文明执法、公正执法。通过具体实施,取得明显的效果。

行政处罚法与工商行政管理

八届人大四次会议通过的行政处罚法将于1996年10月1日施行。行政处罚法所确立的基本原则和基本制度,对指导工商行政管理行政处罚实践,规范行政处罚行为必将产生深远的影响。现就工商行政管理行政处罚中存在的问题,结合行政处罚法对工商执法的要求谈点认识。

谈谈企业法人登记核准中的审查程序

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《条例》)的颁布和实施,是我国经济发展的要求。要搞好对企业法人登记管理,首先必须依据法律,严格企业法人登记审批程序。企业法人登记审批程序分为申请、审查与核准发照三个阶段。而审查是这三个阶段的核心,是企业法人登记核准过程的中心环节。

改革集贸市场管理体制势在必行

我国现行的集贸市场管理体制必须进行改革,只有改革,才能更好地适应和促进集市贸易的繁荣与大规模发展商品经济的需要。(一) 集贸市场是集市贸易这条重要商品流通渠道的网点,如果没有集贸市场,集市贸易就只是一个抽象的概念。因此,改革集贸市场管理体制也就是改革集市贸易的管理体制。在集贸市场上,客观存在着经营服务和行政管理这样两种权力。

谈谈企业经济合同管理程序问题

明确经济合同管理的程序是强化企业经营管理的重要一环。经济合同的签订、履行是一个系列的动态行为,存在着一个管理程序的问题。因此,认真分析这个程序中每一过程(阶段)的具体内容,明确应做好哪些工作,对于企业加强经济合同管理,提高合同的履约率和经济效益是十分重要的。1988年底,我们对鄂西北粮油贸易公司进行了考察分析,根据这个企业的经营情况,结合其他企业的经验,制定了一个合同管理程序。下面,就谈谈经济合同管理的程序问题。

把握公有制为主体的深刻内涵 推动个体私营经济发展

十五大报告提出的“坚持以公有制为主体,鼓励和引导个体私营经济健康发展”这一重要论述,解决了我国社会主义经济制度姓“公”姓“私”的重大理论问题,掀起了新一轮思想解放的高潮,迎来了个体私营经济更加良好的发展势头。但是,认真贯彻落实这一精神,推动个体私营经济发展壮大,还必须从反复学习领会十五大精神入手,认真作好解放思想、营造环境和优质服务这三篇大文章。

行政处罚法若干疑难问题

根据行政处罚法和其它有关法律规定精神,对行政处罚法不够明确的问题,提出处理办法,以供广大同仁商讨:

完善行政强制执行制度

一、行政强制执行现状 行政强制执行是指国家行政机关依法对行政管理相对人在不履行行政法上的义务时所采取的必要措施,强制其履行义务。

论行政复议的发回重审

我国行政复议条例规定,复议机关有权依法对具体行政行为进行审查并作出维持、撤销、变更,或发回重审的裁决。在实践中,发回重审的裁决方式被广泛地应用,因此,对这一裁决方式进行深入的探讨,在理论上和实践上是十分必要的。 一、行政复议的发回重审的法律依据及意义 行政复议的发回重审所导致的直接的法律后果,是使被申请人的具体行政行为全部或部分归于无效,被申请人应当对相对当事人的作为或不作为重新进行审查和处理。很明显,发回重审的裁决方式所导致的后果不仅有别于复议机关作出的维持或变更的裁决,而且与单纯的撤销裁决也是有区别的。

坚持“两手抓”建立完善内部执法监督机制

行政机关内部执法监督,是行政执法全过程中的重要一环,就工商行政管理工作而言,内部执法监督已摆到了重要的议事日程.经过各级工商部门和广大工商执法人员共同努力,内部执法监督工作已经摸索出了一套切实可行的经验,初步建立起较为完善.配套、各具特色的工商行政管理内部执法监督制约机制.

威从何来

报载,在第十五届世界杯足球赛夺冠的巴西足球英雄从美利坚载誉归来,政府税官前往对其带回的行李依法征税,二者僵持不下。总统出面调停,答应免税,结果导致国家最高关税官员辞职。迫于各方压力,政府只得收回成命,下令征税。读罢这则消息,笔者不禁为巴西税官严格执法、敢于碰硬而叫好！

扭住一线执法“牛鼻子” 推行市场巡查“三段式”

1999年以来,襄樊市工商局大胆探索,勇于实践,积极改革传统的市场监管方式,在全市工商系统基层工商所全面推行窗口式受理、动态式巡查、集中式办案“三段式”的市场巡查新模式,扭住一线执法“牛鼻子”,推进工商整体执法素质的增强,取得了显著效果.

集市限价的几个问题

集市贸易是现阶段国家管理下的商品交换和调剂物资余缺的场所。由于集市贸易受价值规律的自发调节,价格问题主要是强调随行就市、协商议价。这在某一历史、经济条件下无疑是正确的。随着农村商品经济的发展和市场流通的进一步活跃,集市贸易巳由原来的对手成交、调剂物资余缺变为商品交换。特别是蔬菜体制改革和猪肉、粮食等品种放开后。