关于推进县乡财政体制改革的实践与思考——以湖北省襄阳市襄州区为例

县乡财政体制是规范县与乡镇财力分配的一项重要的管理制度。1994年分税制改革以来，县、乡两级建立了分级分税、财权与事权相统一的乡镇财政管理体制，较好地调动了乡镇当家理财的积极性。但随着农村税费改革的全面深入，特别是取消农业税和农业特产税政策的实施，加上目前乡镇税务机构按经济片区设置，

加强全面预算绩效管理的对策探究——以湖北省襄阳市襄州区为例

全面实施预算绩效管理,是党的十九大作出的重大战略部署,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。近年来,各地为了更好地贯彻落实这一战略部署,推动本区域现代财政制度的建立,构建以绩效为导向的政府公共资源配置决策体系,有效应对财政供需保障矛盾突出问题和地方政府债务化解问题,结合实际,就预算绩效管理如何与财政预算编制、执行、分析评价等深度融合,精准安排财政资金,高效使用财政资金,进行了许多有益探索。

襄州区提升水稻机插秧服务能力

春耕在即,襄州区抓住被列为湖北省农业生产全程社会化服务试点区的机遇,及早部署安排水稻全程社会化服务工作。该区财政局积极探索新常态下农业生产全程社会化服务的新路子,采取政府引导、市场主导、银企合作,社企联袂等创新措施,有力促进了农业生产全程社会化服务体系建设。襄州区将现代农业装备生产资源与农业大区农村耕地资源相结合,助推农业生产全程机械化。

城镇化建设进程中美丽乡村建设研究

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，城镇化是农村人口转化为城市人口的过程，这是世界各个国家在下业化进程中必然要面对的问题，而美丽乡村建设是社会主义新农村建设的重要任务，

关于完善县级基本财力保障机制的探讨

县级财政是基层公共服务的最直接提供者，而县级基本财力是一个县级政府维持运转的最基本的财力，它是县级政府有效发挥固有公共服务职能的最基本体现。从微观层次来说，基本财力的充足是保证一个县级政府能正常运行、各个政府部门有效发挥各自职能的需要；从宏观层次讲，健全财力与事权相匹配的县级财政体制，增加基层政府财力，提高基层政府提供公共产品和公共服务的能力，是公共财政的发展方向和构建社会主义和谐社会的要求。

关于加强惠农资金管理的思考

近年来，中央相继出台了粮食直补、家电下乡、“三农”保险等一批惠农政策．有力地促进了农村稳定、农业发展和农民增收。在惠农资金逐年增加的大背景下．加强惠农资金管理成为财政工作的一项重要课题。湖北省襄阳市襄州区在规范惠农资金管理上既有比较成功的实践经验．也有不足。本文拟以襄州区为例．侧重分析实践中有待完善的问题．对加强惠农资金管理提出一些建议。

关于壮会转型期强节化社会保瞎制度建设的探讨

目前我国正处于社会转型期．存在着区域经济发展不平衡、城镇失业待业、农村失地无业、城乡年老体弱或弱势群体人员不断增加、人均占有社会财富差距不断拉大、享受社会公共服务不均等矛盾和问题．这些矛盾和问题的存在已严重影响了社会的和谐稳定。在新的形势下需要通过加强城乡社会保障制度体系建设．

关于建立制度执行评估机制的思考

近几年，为了评估每项制度执行效果各地各行业各部门探索实行了诸如公务员年度考核、责任目标考核、人大代表评议、政风行风评议和单位（个人）年度实绩考核等各种各样的制度执行评估办法。但由于这些评估办法及方式之间协调性差，难以相互比较和借鉴，还不能构成一个有机整体，进而影响了制度执行的整体效果。鉴于此，笔者拟就如何建立制度执行评估机制做如下粗浅探讨。

关于被征地农民社保制度建立与完善的调查和思考

当前．我国正处在城市化和工业化进程的加速推进阶段．越来越多的农民失去了土地。而土地是农民参与社会发展、分享经济成果、规避各种社会风险的唯一途径和最后一道安全网。对农民而言．土地承担着双重功能，它既是生产资料．又是生存保障基础．失去土地就意味着失去重要的收入来源．同时也意味着失去重要的生活保障。

关于新常态下促进县域经济发展的实践与思考

随着国家经济结构调整的广度、深度不断提升，以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态已成为当前中国经济发展的阶段性特征。在此大背景下，作为全国重要的商品粮生产基地、湖北省最重要的畜牧养殖基地、湖北省县域经济10强县之一的襄州，如何主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，