强化财政内控建设的实践与思考——以湖北省襄阳市为例

近年来,湖北省襄阳市财政局坚持刀刃向内,从强化财政内控入手,围绕进一步加强财政核心业务的风险管控和财政权力运行的监督制约,进行了大胆实践和有益探索。近期,襄阳市财政局结合贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》,专门成立课题组,认真梳理了近年来襄阳市财政局内控建设的基本情况,分析了财政内控建设及管理存在的主要问题,提出了进一步加强财政内控建设和管理的意见与建议。

“八个必须”推动财政内控建设——以湖北省襄阳市为例

财政部门内部控制建设是行政事业单位内部控制规范的重要组成部分,是内部控制要素与过程的统一。加强财政内部控制工作,提高自身"免疫力",是规范财政系统内部管理的治本之策,对于提高财政系统管理水平、改进公共服务的质量和效率、规范财经秩序、建设服务型政府都具有重要意义。本文结合湖北省襄阳市财政局内控工作实际,提出财政内控建设必须做到"八个必须",既是对实践经验的总结,又提出了些许建设性意见。

关于推进县乡财政体制改革的实践与思考——以湖北省襄阳市襄州区为例

县乡财政体制是规范县与乡镇财力分配的一项重要的管理制度。1994年分税制改革以来，县、乡两级建立了分级分税、财权与事权相统一的乡镇财政管理体制，较好地调动了乡镇当家理财的积极性。但随着农村税费改革的全面深入，特别是取消农业税和农业特产税政策的实施，加上目前乡镇税务机构按经济片区设置，

地方公共基础设施国有资产管理探讨--以湖北省襄阳市为例

公共基础设施资产是政府资产的重要组成部分,具有体量大、专业性强、管理复杂、历史问题多等特点,其核算和管理有一定的特殊性和难度。本文通过对湖北省襄阳市市本级行政事业性公共基础设施资产管理的调研,发现实际管理中遇到的“四难”,即会计主体确认难,资产移交接管难,入账成本确定难,资产清查处置难;其形成的原因有“四个不够”,即相关人员不够重视,制度不够健全,操作不够明确,技术力量不够强大;针对管理中的问题和形成的原因,提出了四个方面的相应对策,即建立“三个机制”,健全“六个制度”,推进“三个结合”,增加“三个投入”。

推动襄阳都市圈高质量发展的财政对策研究

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是我国城市群建设的首要任务。加快襄阳都市圈高质量发展,是落实区域协调发展战略的应有之义,是扎实推进中国式现代化的实际行动。为了更好发挥财政职能作用,为推动襄阳都市圈高质量发展提供财力支撑,本文总结近年来财政支持襄阳都市圈高质量发展的主要做法和成效,对比襄阳市与洛阳市、芜湖市的差距进行原因分析,并围绕推动襄阳都市圈高质量发展提出财政对策建议。

扶贫领域项目资金监管问题研究--以湖北省谷城县为例

扶贫资金是减贫脱贫的"助推剂",在加快贫困地区发展、改善扶贫对象的基本生产生活条件等方面发挥着重要作用。本文以湖北省谷城县为例,试图从总结扶贫监管资金的经验入手,查找当前基层在资金使用监管方面存在的共性问题,积极探索扶贫资金监管的有效途径,进一步完善扶贫资金"花钱必问效、无效必问责"的绩效管理机制和措施,确保"脱真贫、真脱贫"。

襄阳市推进预算绩效管理的实践与思索

预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果一，要求政府部门不断改进服务水平和质量.

加快襄阳东津新区建设的财政对策研究

推进“富强湖北”建设，是“五个湖北”（富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北）建设的重中之重。建设“富强湖北”是湖北综合实力由大变强的根本要求，作为省域副中心城市的襄阳在“富强湖北”建设中责任重大，要实现由大变强，必须拓展城市发展空间，基于此，襄阳东津新区建设的战略应运而生。本文结合实际，就加快推进东津新区建设提出若干财政对策与建议。

建立健全流域横向生态保护补偿机制的实践与思考--以湖北省襄阳市为例

建立健全流域横向生态保护补偿机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是调动流域上下游地区积极性、共同推进生态环境保护和治理的重要手段。近几年来,湖北省襄阳市积极探索流域横向生态保护补偿机制建设,取得了显著成效,但也还存在一些问题。本文以襄阳市为例,在总结经验的基础上,查找问题、分析成因,提出进一步深化流域横向生态保护补偿机制建设的对策与建议。

牢基础、强监管:新时代改进代理记账工作再加力(上)

背景材料:为贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署,提高代理记账工作水平,促进行业健康发展,2023年11月,财政部印发《关于新时代加强和改进代理记账工作的意见》(财会[2023]26号,以下简称《意见》)。《意见》以加强代理记账工作闭环管理为出发点,围绕“牢基础、强监管、促发展”三个方面,提出35条具体举措和6条保障措施。

湖北襄阳:从财政内控入手强化财会监督

《关于进一步加强财会监督工作的意见》对新时代建立健全财会监督体系、完善工作机制等方面作出了顶层设计,是做好新时代财会监督工作的纲领性文件。湖北省襄阳市财政局第一时间进行了学习,并按照财政部要求,结合实际积极制定方案抓好贯彻落实,明确要求在学习贯彻上提高站位,在落实措施上聚焦重点,在工作成效上精益求精。近年来,襄阳市财政局从不断完善财政内控体制机制入手,充分运用财政内控监督手段,坚持刀刃向内,持续加强财政核心业务的风险管控,加强财会监督,确保财政权力依法规范运行,取得了初步成效。

湖北襄阳:以加强事前绩效评估为抓手 筑牢财政支出关口

近年来,湖北省襄阳市财政局全面实施预算绩效管理,以加强事前绩效评估为抓手,不断健全事前绩效评估机制,加大评估力度,推动预算绩效管理由“事后评效”向“事前问效”转变,切实把好筑牢财政支出第一道关口,进一步提高了预算安排的科学性和精准度。

地方财政职能如何定位?

当前，在社会主义市场经济与计划经济的磨合时期，地方财政究竟该管什么，不该管什么，应当管到什么程度，换句话说，地方财政职能越位越在哪里，缺位缺在哪里，职能如何定位，已成为学术界和财政界越来越关注的热门话题之一。作为一名地方财政工作者，笔者就此问题谈点浅...

论建立财政新秩序的功能障碍及其综合治理

十年财政改革中,由于部门之间的改革不配套、不衔接,财税工作存在着一些同题亟待解决。比如地方财政大包干体制造成财力过于分散、分配结构和分配政策不合理、税收滞后、支出巨增且居高不下、财经纪律松驰,以致形成了妨碍建立财政新秩序的障碍机制,从而需要在改革中进行综合治理。

建立财政支出控制机制的若干思考

建立财政支出控制机制的若干思考○○马善记财政部部长刘仲藜多次强调指出，要组织力量抓紧研究建立科学、严格的财政支出控制机制。可以说，建立财政支出控制机制，业已成为当前乃至今后一个时期财政工作的一项重要任务。一、建立财政支出控制机制的动因为什么要建立财政...

振兴地方财政三十六计

财政困难已成为我国改革、发展中的一个突出问题。如何缓解财政困难，特别是振兴地方财政，无疑是仁者见仁、智者见智。日前读报得知，一有识之士提出减轻企业债务负担三十六计，颇受启发，于是乎，便“照葫芦画瓢”，提出振兴地方财政三十六计。

一个山区县连续十年财政平衡的启示

一个山区县连续十年财政平衡的启示马善记在最近召开的湖北省襄樊市财政工作会议上，谷城县县长周元宵所作的题为《谷城县连续十年实现财政平衡的体会》的发言引起了笔者极大的兴趣。据介绍，谷城县是湖北省３８个山区县之一，１９８６年才摘掉吃补贴的帽子，当年实现财政...

财政周转金管理：问题与对策

财政周转金管理：问题与对策马善记财政周转金是国家财政资金的重要组成部分，是各级财政部门依据国家规定，用于发展生产、支持流通、扶持事业单位合理组织收入，采取有偿借出、到期回收、周转使用的专项资金。多年的实践表明，财政周转金的存在和发展，对于实现政府和财...