如何激励和约束村干部

保障激励和监督约束机制是一个整体的两个方面，保障激励是动力机制，监督约束是平衡机制。在农业税费取消的新形势下，对村级干部既缺乏保障激励机制，又缺乏监督约束机制，成为影响建设社会主义和谐社会和新农村建设中的一个突出问题。

我国农业税的起源及历史演变

公元前2200年左右，是中国历史上夏王朝的开始。《孟子·滕文公》说：复后五十而贡。即夏国家分给每户农民土地五十亩，农民向国家交一定的贡赋。《史记夏本纪》说“禹乃行相地宜所有以贡”。《汉书食货志》也说：禹平洪水，定九州，制土田，各因所生，远近赋入贡。贡赋的产生，是农业税初始阶段，也是出现剥削国家的一个重要标记。

纪念邓小平南巡讲话15周年系列谈(之三) 把反腐败进行到底

“正是江南好风景，东方风来满眼春”。1992年1月18日，邓小平巡视祖国南方并发表了著名的南巡讲话。他在这次讲话中指出，“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住。”“中国要出问题，还是出在共产党内部。关键是我们共产党内部要搞好。”这些通俗易懂的精辟论断，为我们党在全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程中，确立长期坚持不懈地开展反腐倡廉战略方针提供了理论指导，指明了正确方向，也使我国的反腐倡廉工作迈进了一个万象更新的春天。

健全村级民生资金的监管和完善立法

据财政部在2009年3月5日十一届全国人大二次会议所提交的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》称：2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化方面的民生支出安排合计7284．63亿元，按可比口径增加1653．34亿元增长29．4％。随着党和政府对农村民生资金投入的增多，为确保这些资金对加快新农村建设、助推农民增加收入切实发挥其应有的作用，亟待强化对村级民生资金实施严格的监管。

《公务员法》从源头治理干部人事腐败的三个亮点

据权威部门透露，近3年来，全国立案查处的职务犯罪案件．五成以上的大案，三成以上既是大案又是要案的案件，都与干部人事工作违纪、违法行使权力有关，都直接或间接地牵涉到干部人事工作。目前，干部人事职务犯罪曼现犯罪主体的特定性、犯罪行为的交易性、犯罪形态的多样性、犯罪行为的群发性等特点。干部人事工作的职务犯罪与腐败。不仅损害了党和政府组织人事工作的信誉和形象。也是派生其他腐败与职务犯罪的重要源头之一。

加强法制建设构建惩防体系

10月27日到28日，湖北省纪委、监察厅在武昌召开首次全省纪检监察法规理论研讨会，中央纪委法规室、省纪委常务副书记监察厅厅长翁绍许、副书记陈绪国、副厅长荣肇隆到会作了重要讲话，市州、省直三十多名专门从事纪检监察法规工作的同志参加了研讨。会议传达贯彻了全国纪检监察理论研讨会精神，围绕新形势下纪检监察法规工作的重要性、取得的成绩、《中国共产党纪律处分条例》等法规实施中的情况和问题，如何进一步做好纪检监察法规工作进行了深入的研讨，取得了重要成果。现综述如下。

清正廉洁是保持先进性的内在要求

切实做到清正廉洁，是保持共产党员先进性的重要内容，也是对党员干部的基本要求。要保持共产党员先进性，就必须保持清正廉洁。

村级公共产品提供的多元化途径

在新农村建设中,有三类村级公共产品应及时提供给农民:一是农民生产发展所需要的公共产品。如防洪防涝基础设施,农业科技成果的推广;农田防护林、病害防治、植物保护、农村水利灌溉系统、中低田改造、农村道路建设、村级电力建设、农业多种经营等。二是农民生活所需的公共产品。如农村社会保障。

廉洁透明是我国政府改革的保障和目标

"十一五"时期,中国经济发展面临着新的挑战。将长期面临着近30%的石油、45%的铁矿石及10类有色金属中的44%需要依赖进口和市场在外的压力。要在全球化下有效地利用全球资源和市场,这就要求政府必须进一步坚定不移地推进对外开放。继续推进市场化和政府改革,"十一五"时期的改革攻坚突出了政府改革的迫切性和必要性,也使政府改革成为新阶段改革攻坚的重点因此,要把建设廉洁和透明政府作为政府改革的重要保障和目标。