推行综合财政预算改革大有可为

近几年来,湖北省高度重视加强预算外资金管理,积极推行综合财政预算改革,进行了一些有益的探索。到1996年,综合财政预算在地、县两级已基本推开,省级也在部分单位试行。实践证明,实施综合财政预算,将预算内、外资金“捆”在一起,统筹安排、统一使用、综合平衡,是深化和规范预算外资金管理的必然趋势,对于发挥财政性资金的使用效益,缓解地方财政困难,增强政府宏观调控能力具有积极作用。 目前,我省编制综合财政预算的主要作法是:财政各业务口和预算口编制财政预算内收支计划。

湖北省清查预算外资金成绩显著

去年,财政部等五部委在全国部署安排清理检查预算外资金工作后,我省各地、各部门在省政府的统一领导下,积极行动,认真落实,圆满完成了清查任务。全省共有2.2万个单位进行了自查,自查面接近100％;在自查基础上,各级财政、物价、审计、监察、人行等部门抽调4693人,组成1442个专班,对收费项目比较多、资金量比较大,以及问题比较突出的1.1万个单位实施了重点检查。

深化财政体制改革 管好用活预算外资金——兼谈推行综合财政预算的操作方法

在实行分税制财政体制的新形势下,要想使地方财政尽快适应新体制,迅速摆脱预算内资金调度紧张的困扰,走出财政困境,就必须按照效益财政的思路,全面推行综合财政预算改革,切实管好用活预算外资金。 一、加强预算外资金管理、推行综合财政预算的重要性与必要性。

实施综合财政预算管理是预算外资金管理改革的方向

一、预算内、外管理相结合,实施综合财政预算,是预算外资金管理发展的必然趋势。 (一)从中央和地方政府规定看实施综合财政预算的重要性。 党中央、国务院一贯强调,在安排财政计划时,不能只局限于预算内的财政收入,而应当考虑整个社会财力,把预算内、预算外这两块财力综合起来,

与时俱进 稳步推进全省财政综合工作的深入开展

中国共产党第十七次全国代表大会,是我国改革开放发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。这次大会对继续推进改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。胡锦涛总书记在十七大报告中就'深化财税、金融等体制改革,完善宏观调控体系'问题进行了深刻阐述,并在报告中多次强调财政工作。

住房分配货币化 财政干什么——对调整财政支出结构 转化财政住房建设资金 实施住房货币化分配的几点思考

按照“旧房老办法,新房新思路,老房新房统盘考虑”的房改思路,结合湖北省房改的实际情况,从有利于建立新的住房建设和分配体制,增加住房有效需求,拉动新的经济增长点出发,对调整财政支出结构。

对加强住房资金财政财务监督管理工作的浅识

今年,全国对住房资金(含国有住房出售收入、住房公积金、住房租金等住房资金,下同)的管理在政策上有了很大变化:一是对住房资金管理原则进行了调整,即:“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”;二是国有住房出售收入不再上缴各级财政,而是留给售房单位使用,财政部门主要是通过单位财务管理,加强对单位住房资金监督管理工作;三是财政部门不设专户管理住房公积金,而是由“住房公积金管理中心(以下简称资管中心)”进行具体运作;四是财政部门对住房资金的使用进行财政、财务监督以及对“资管中心”履行财务管理职能;五是“住房制度改革领导小组(以下简称:房改领导小组)”在财政部门缺席的情况下,不能作出有关住房资金的决定。

增强县域经济实力 改善县域财政状况——“发挥财政职能促进新型工业化和县域经济发展”试点工作成效显著

'发挥财政职能,促进新型工业化和县域经济发展'试点工作自2004年初启动以来,全省 10个试点县(市、区)按照省委、省政府关于推进新型工业化、加快县域经济发展的总体思路,紧紧围绕试点工作目标,充分发挥财政职能,通过财政政策、财政资金、财政管理和财政服务等手段,服务、培育和壮大市场主体,在一定程度上增强了县域经济综合实力,改善了县域财政状况。 2004年,10个试点县(市、区)完成地方工商税收59076万元,比试点目标52405万元增长127%;精简财政供养在职全额人员4947人。其中,大冶市、郧县和咸安区等3个县(市、区)

“发挥财政职能 促进新型工业化和县域经济发展”试点工作座谈会在大冶召开

3月31日至4月1日,省财政厅在大冶市召开'发挥财政职能促进新型工业化和县域经济发展'试点工作座谈会。试点县(市、区)的政府领导和有关市、州、县(市、区)的财政局长:省财政厅驻各市州财政监督检查办事处主任、财政厅试点工作联络组组长及有关处室主要负责人参加了会议。省财政厅厅长罗辉出席会议并作了重要讲话,座谈会由省财政厅党组成员、总会计师洪流主持,省财政厅副厅长赵永旺作了关于缓解县乡财政困难问题的报告;会议期间,试点县(市、区)汇报了2004年的试点工作情况。

统一收费票据 严格管理行为

为了加强行政事业性收费票据(以下简称《收费票据》)管理,维护正常的经济秩序,规范行政事业性收费行为,省人民政府1994年初,第52号省长令下发了《湖北省行政事业性收费管理办法》;财政部于1994年12月以(94)财综字第130号文件下发了《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》。

什么是“罚缴分离”

自1996年元月开始,全国地市以上城市改革交通违章处罚办法,对交通违章行为人实施罚款处罚,实行由银行代收罚款制度,取得很好的社会、经济效果.从今年元月一日起,国务院关于《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的235号令开始施行,由此,揭开了全面推厅“罚缴分离”,强化罚没收入管理改革的序幕.现就此项改革的具体内容,特约省财政厅综台处副处长王家福详细介绍.

我省抓紧抓实土地出让金征收管理工作

为了积极支持我省新农村建设和农业土地开发,根据省领导的要求和财政部、国土资源部《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》、《湖北省政府非税收入管理办法》的规定,今年,省财政厅将会同省国土资源厅抓紧抓实土地出让金收入的征收管理工作。

襄阳县“罚收分离”试点取得较好效果

我省襄阳县为了进一步贯彻《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,加强罚没收入管理,去年首批在全县50个执法单位中实行了罚收分离的改革,并取得了较好的效果.我们在对该县进行实地调查后,现将他们的主要经验与作法介绍如下,供大家借鉴与参考.一、制定科学合理的实施方案是搞好改革试点的基础.为搞好罚没收入罚收分离改革。

贯彻国务院235号令 全面实施罚缴分离

认真贯彻国务院235号令,全面实施罚缴分离,不仅是理顺财政分配关系,加强财政管理的一种手段,同时也是全社会所关注的依法理财、依法行政、治理“三乱”、规范执法行为的一项重大举措。从本期开始,我们和省财政厅综合处一起,在“政府理财”专栏中,全力推介各地财政部门各具特色的工作方法和取得的初步成效,以及各级政府领导和纪检部门加强督导、建章建制的先进经验,各有关部门特别是执收执罚单位及银行等在具体工作中全力配合的典型事例,以供大家学习、借鉴。

突出重点 主攻难点 分布实施——我省去年落实“收支两条线”规定工作取得显著成效

去年以来,我省各级各有关部门认真按照“5.21”全国落实“收支两条线”规定电视电话会议精神,以中办发[1998]14号文件和财公字[1998]267号文件为标准,抓试点、抓重点、抓难点、求实效,使工作达到了预期的目标,为今年全省全面推行“收支两条线”管理打下了良好的基础.(一)抓好试点,探索执法部门全面实行“收支两条线”管理的模式.为了确保全省“收支两条线”工作积极稳妥开展,去年年初,省纪委提出了重点抓好省直单位和省会武汉市的工作,另选择黄冈、孝感两市进行试点,同时要求其他市、州也相应抓好本地区的试点工作.省政府办公厅转发了《省财政厅、省监察厅关于对有关部门罚没收入及行政性收费实行“收支两条线”办法试点方案的通知》.按省政府要求,重点抓了四个层次,即:省直公检法工商部门,武汉市,试点单位黄冈、孝感市,其他市州试点市县公检法工商系统.具体运行分四个阶段,一是制定实施意见,举办试点工作培训班,为开展工作打好基础;