加强基层财政部门财会监督工作的思考——以湖北省远安县为例

《关于进一步加强财会监督工作的意见》出台以来,湖北省远安县财政积极发力,通过聚焦“学”筑牢思想根基、聚焦“实”强化专项监督、聚焦“责”着力预算监督、聚焦“纪”拓展会计监督、聚焦“效”深化内控监督、聚焦“能”加强作风建设等举措,不断提高财会监督工作水平。本文在总结基层财政部门加强财会监督工作经验的基础上,指出存在的不足,并提出针对性建议供参考。

扶贫与开源并举 脱贫与脱补同步——远安县实现农民脱贫、财政脱补的实践与经验

远安县是湖北省确定的38个贫困县(市)和39个财政补贴县(市)之一。近些年来,运安县财政部门坚持农村扶贫与开展财源建设并举,农民脱贫与财政脱补同步,为推进和实现农民脱贫,财政脱补的“双脱”工作探索出了一条可行之路。 远安县“双脱”工作的基本做法是: 1.以发展农村经济为基础。以开展财源建设为突破口,推动全县“双脱”工作。

试论分税制条件下的地方财政职能

试论分税制条件下的地方财政职能张家华按照市场经济原则和公共财政理论确定的分税制改革，本质上是对现有政治权力和利益格局的分割重置和相对规范，其根本愿望在于通过制度和创新，塑造一种全新的利益分配格局，从而实现以中央财政为主的分级财政调控体制，促进国民经济...

对分税制下县财政赤字问题的思考

对分税制下县财政赤字问题的思考张家华一、新体制下县财政赤字的特点及主要危害在包而不干的旧财政体制下，由于各级财政利益界限的随意性和非规范性，县财政打赤字是有诸多妙处的，一是可以瞒报收入，二是可以扩大（虚增）支出基数。而新体制下，由于各级财政之间的利益...

加强县乡两级财政会计管理工作的对策思考

会计工作是财政工作的一项基础工作,是财政管理的一个重要组成部分。加强会计管理工作,有利于促进各项财政收入的征收管理,强化预算外资金管理,控制财政支出,保护国有资产,维护财经法纪。但长期以来,会计管理工作一直是多数县。

远安县食用菌产业借农发东风获跨越发展

湖北省远安县位于鄂西山区，全县地貌呈现“八山-水-分田”的特征，森林覆盖率达74％。丰富的森林资源和独特的地理气候为远安县食用菌产业的迅猛发展提供了有利的自然条件。近年来，远安县通过农发项目大力扶持发展食用菌产业，实现了食用菌产业质的飞跃，同时也获得了“湖北省食用菌板块基地县”、“全国食用菌行业先进县”等耀眼光环。

远安县出台行政事业单位资产联网运行考核验收办法

为确保行政事业资产联网运行工作落到实处，近期远安县财政局出台了《远安县行政事业单位资产管理信息系统联网运行考核验收办法》。一是对考核验收工作作了具体安排。办法从“考核对象、考核内容、考核验收标准、具体要求、考核验收时间”五个方面对我县行政事业单位资产联网工作作了周密的部署，二是详细制订了考核验收量化标准。

远安县着力构建惠农补贴监管新机制

强化领导,明确责任,着力构建人人有责机制.为确保财政惠农政策真正落到实处,湖北省远安县通过召开联席会议等形式,加强部门间的沟通、协调和配合,建立了责任追究制度,明确了各个部门在各项惠农政策执行中所承担的责任,有效避免了部门缺位、越位的现象. 强化宣传,规范程序,着力构建公开透明机制.将惠农补贴政策涉及的补贴对象、补贴标准、补贴范围编印成册,发放到农民手中.

正本清源除顽疾——湖北省远安县探索出“双代管”村级财务管理模式

农村财务管理的好坏,直接关系到农村社会稳定和基层政权建设,同时也直接影响着党和政府在农民心目中的形象。湖北远安县在农村村级财务管理中致力改革,大胆创新,探索出'双代管'的村级财务管理运作新模式,使村级财务管理得到了正本清源,步入了规范化管理之路。早在1997年,远安县财政局、农经局就在全县农村全面推行了'村账镇审'和村务公开制度。规定村级收支凭证必须经乡镇农经站进行合规性审核后才能入账,村委会每月将财务收支明细向村民公开。此举虽然从形式上保证了收支凭证的合规性,但没有从根本上遏制住村级财务开支无序现象,财务违规违纪现象仍时有发生。

关于公务用车管理改革的思考和建议

公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。现行公务用车作为职务消费的重要组成部分，是在计划经济条件下产生并沿袭下来的传统模式。随着市场经济的发展，这种模式的种种弊端也越来越突出，社会反响意见较大。

加大改革 助推资产管理模式创新升级

近年来，远安县认真贯彻执行财政部35号、36号令及上级财政部门资产管理的各项政策，通过制定办法、清产核资、搭建信息平台等多种手段加强行政事业单位国有资产管理，取得了一定成效。远安县行政事业单位资产管理工作逐步迈人科学化、规范化，信息化、精细化的轨道。尽管如此，仍然存在资产占用苦乐不均、资产使用缺乏整合、资产管理意识淡薄等不容忽视的问题，因此，改革创新、积极探索资产管理办法意义重大。

实行财会集中核算制需要注意的问题

财会集中核算制是指在保持各行政事业单位(以下简称各单位)资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消各单位的银行帐户、会计和出纳,由各级财政部门成立财务会计核算中心,集中办理各单位的资金结算、会计核算和会计档案管理业务,融会计服务、会计监督于一体的一种会计委派形式.

积极探索 加强行政事业单位国有资产有偿使用收入管理

行政事业单位国有资产有偿使用就是对行政事业单位中可进行市场化运作的国有资产，通个市场化运作经营，达到保值增值的目的，从而提高资产的使用效率，降低行政事业单位运行成本。其收入主要包括：一是行政事业单位在保证完成正常工作的前提下，经审批同意，出租、出借国有资产所获得的收入；二是行政事业单位附属机炎服务中心等后勤服务单位，经审批同意，使用国有资产进行生产经营活动所上缴的国有资产占用费等收入；

缓解农村劳动力相对过剩的对策思考

我国是一个农业大国,全国12亿多总人口中农村人口约占75％。因此,农村劳动力资源的充分开发与高效利用,既是我国农业发展与农村经济振兴的关键之一,也是农村居民致富奔小康所不能忽视的重要问题,对实现社会安定也有重要的意义。但是。

实行资产抵押借款制度确保有偿资金安全回收

农业综合开发财政有偿资金是中央和地方财政按照农业综合开发政策投入到农业综合开发项目中有偿使用、按期归还的财政资金。有偿资金回收后，继续用于农业综合开发，体现了农业综合开发“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。只有安全有效地使用和回收这部分财政有偿资金，才能使农业综合开发产业化经营项目持续进行，以提高项目资金的使用效益。下面结合湖北省远安县实际，谈谈加强农业综合开发财政有偿资金管理的主要做法和体会。

加快农业增长方式转变 推动现代农业建设进程

转变农业增长方式是现阶段农业发展的必然趋势。2007年，远安县以农业产业结构调整为抓手，积极探索转变农业增长方式，大力发展生态农业、设施农业、规模农业和高效农业，基本实现了产业提升、资源整合、要素集聚、设施完善、生态循环的既定目标。2007年，财政对现代农业的投入高达5900万元，比上年增长32％，实现农业总产值90902万元，比上年增长16．8％，农民人均纯收入达到4232元，比上年增长15．8％。

农税工作要善于运用“软”办法

农税工作中的"软"办法,是"硬"办法的对称,是指各种非强制(法律、行政、经济)措施的总称,如以德服人、以情感人、以情动人,其实质是以德治税.在严格以法治税的前提下,将以法治税与以德治税有机结合,善于运用"软"办法,对建立融洽、和谐、友好的征纳关系,促进农村纳税人自觉依法纳税,具有重要的潜移默化作用."软"办法实际上不软,在许多情况下,"软"办法会起到"硬"办法(各种强制措施)所难以起到的作用.