预算管理一体化背景下县级财政预算绩效管理中的难点及对策——以湖北省竹山县为例

预算管理一体化系统建设是建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,加快建立现代财政制度的重要举措。预算管理一体化建设对预算绩效管理制度建设提出了新的更高要求,为推动预算管理科学化、智能化创造了条件。县级财政在推进预算管理一体化探索中面临着诸多机遇与挑战,文章结合湖北省竹山县在推行此项改革中存在的难点与对策进行剖析。

竹山县财政局“四严格”加强现代农业发展资金管理

一是严格资金使用管理。资金管理上严格按照《竹山县中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》和《竹山县中央财政现代农业项目建设管理暂行办法》执行,对项目资金实行专人、专户、专账管理、封闭运行,资金通过国库集中支付，直达项目施工单位和物资供应商，县财政局负责对支出报账单据进行审核和财务核算。

竹山县财政局通过“五个结合”治理商业贿赂

一是学习文件与组织建设紧密结合。治理商业贿赂工作分为“宣传发动、自查自纠、查办案件、建章立制”四个步骤。为使工作整体推进，收到实效，在局机关全体干部职工认真学习省、市、县关于开展治理商业贿赂工作的文件精神，统一思想，统一认识，统一工作目标的基础上，成立了以局长为组长、局班子其他成员为副组长，政府采购办、会计师事务所、资产评估所、产权交易中心和经建股等相关局属二级单位、

浅析基层财政预算绩效管理工作——以湖北省竹山县实务工作为例

由于基层预算项目具有分布分散、金额小等特点．难以对其全面覆盖财政监督工作．从而影响了基层财政的科学化、精细化管理体系建设。因此应当将绩效理念融入预算编制、执行和临督的全过程，使之成为加强财政管理不可分割的重要组成部分，从而达到进一步增强财政资金的安全性、

规范资产管理 促进财政发展——湖北省竹山县行政事业单位资产管理调查

行政事业单位资产管理工作，是随着财政改革和发展的不断深入而延伸分化出来的一项专门性工作。近年来，为更好、更充分地发挥行政事业单位资产管理在服务改革、推进发展中的作用．竹山县以推动资产管理配套改革为核心，以完善资产管理制度为重点，以建立动态信息系统为支撑，以实施资产精细管理为目标，

深化政府会计改革 提升财会监督能力--以湖北省竹山县为例

全面实施政府会计制度,是贯彻落实党中央、国务院关于建立现代财政制度、优化财政治理体系决策部署的重要内容。改革的不断深入,给基层单位财会工作带来巨大挑战。本文基于对湖北省竹山县新制度改革情况的调研,梳理了该县新制度改革以来的做法、经验和存在的问题。同时,结合该县实际,以解决遇到的实际问题为出发点,针对性提出了若干对策建议,以期助力新制度改革良性运作,提升新时期财会监管能力。

竹山县优化财政支出,确保适龄儿童入学读书

今年，湖北省竹山县严格按农村义务教育新机制改革要求，优化财政支出，加大对农村义务教育的投入力度，确保适龄儿童个个都有学上、有书读。在确保学校教师工资按月发放、正常公用经费保障到位的同时，今年又分别新增本级财政预算支出120万元配套资金，用于弥补全县中小学校公用经费的不足；

竹山县进一步整合财政支农资金的思考

一、财政支农资金存在的问题 （一）资金管理政出多门,统一调度有难度。按照现行财政管理体制,目前,上级财政支农资金来源分散,在源头上并没有按照整合的目标对下安排项目、下达资金,仍然是各走各的渠道。,各系统、各部门、各单位在争取资金时各自为政,都能从不同渠道争取到的资金,并且这些资金上级要求都很严,都有明确的使用范围和严格的管理制度,到基层只有照办,难以纳入整合规划。不整合,资金分散使用,

竹山县将资产收益全额纳入预算管理

为全面加强国有资产收益的监督管理，确保国有资产保值增值。根据资产管理的有关办法，结合财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知（财预[2010]88号），出台了《竹山县非税收入管理办法》，从2011年6月1日起，将资产收益全额纳入预算管理。

竹山县合作社助推农业产业化

湖北省竹山县上庸镇大泉山村五组村民高明贵等几户农民几年前承包了该村茶园60余亩,＂有产无销,有销无产＂的现象时有发生。针对这种情况,该县财政局为高明贵等农户牵线搭桥,将茶园折股加入竹山县堵河源茶叶专业合作社。2010年,成员收入大幅增加,人均达到6000元。

竹山县对部分行政事业单位资产管理进行检查

为加强全县行政事业资产管理，确保行政事业资产帐实相符，安全完整，保值增值，根据财政工作年度安排意见，每年对不少于20％单位资产管理睛况进行检查，以促进行政事业单位资产规范管理。

竹山县推行预算绩效管理员制度

从2014年10月开始,湖北省竹山县财政局在全县范围内推行预算绩效管理员制度,以推动预算绩效管理工作顺利开展,进一步加强部门之间的沟通与协作。该局下发了《竹山县预算绩效管理员责任制》,要求各预算部门、财政局内部业务股室、各乡镇财政所,要确定一名熟悉本部门业务和预算绩效管理工作、有一定组织协调和文字表达能力的干部担任预算绩效管理员,并对管理员的工作职责进行了界定。县财政局把预算绩效管理员纳入预算绩效管理人才库管理。

竹山县加强扶贫资金管理

近年来,湖北省竹山县不断加强扶贫资金管理,最大限度提高扶贫资金使用效益,取得了良好的经济社会效益。"十二五"以来,竹山县共投入各类扶贫资金1.1亿元,完成33个重点贫困村、9个老区重点村、20个边远极贫村项目建设,减少贫困人口3万多人,贫困地区综合实力明显增强,贫困村农民的生产生活条件明显改善,贫困群众收入明显增加。严格资金拨付。该县严格执行《湖北省财政扶贫资金管理暂行办法》。

竹山县“三个创新”规范村级财务管理

近年来，竹山县在农村财务管理工作中，紧跟新形势，管理抓创新，有效促进了农村财务管理规范化。 1．创新农村财务管理体制。竹山县创新思路，制定出台了相关办法，推行“一个头，两条线”的农村财务管理新体制。“一头”，即根据上级文件精神。

竹山县农民专业合作社呈现三大特点促增收

湖北省竹山县把发展农民专业合作社作为提升农业产业化水平、促进农民增收的有效载体,将农户生产与市场连接起来,培育、引导和发展农民专业合作社。 一是发展速度加快。《农民专业合作社法》颁布实施以来,竹山县以农户增收为宗旨,紧紧围绕茶叶、冬枣、板栗、烟叶、花生等农产品,以＂合作社＋基地＋农户＂的模式,帮助农民在技术、资金、信息、储运、

竹山县科技兴烟保增收

竹山县是湖北省烤烟生产重点县。该县通过采取引进良种，推行悬浮式集中育苗、节能烘烤法，提高烤烟生产技术、烤烟收购质量标准和烤烟收购预约预检等技能培训措施，全县万余亩烤烟生产各环节科技投入含量提高，烟叶长势好，叶子厚重，内在及外在质量明显提高，保证了大灾之年稳定增收的喜人景象。据测算，

竹山县合作社成员人均增收过千元

竹山县潘口乡潘口河村花生、板栗专业合作社，采取农民“带地入股”，合作社将农民的耕地折股到户，实行“统一经营、统一种植、统一服务、统一收购、统一销售，一次分红”的政策，增加了农民收入。

竹山县严把三关强化公务车辆管理

今年以来,竹山县严把公务车辆配置、使用、处置关,着力强化公务车辆管理,提高国有资产使用效率,取得了明显成效。坚持五不批严把车辆配置关。坚持五不批集中采购制度,源头严控公务车辆配置,各行政部门、事业单位在车辆配置审批上严把五关:一是单位欠帐、或职工福利待遇落实不到位的不审批;