新农村规划应该坚持五大原则并妥善处理七大问题——基于湖北省鄂州、咸宁、荆门、黄冈四市的调研

新农村规划对于社会主义新农村建设具有重要指导意义,其可以划分为农村居民点整理和村庄规划两种类型。结合新农村规划现状,湖北省应在坚持"因地制宜、政府主导、一次规划、节约用地、以民为本"五大原则的基础上,妥善处理好土地利用规划与城镇体系规划的协调性、新农村规划中生产力布局、村庄规划设计、新农村规划与城市病、养老及新技术应用等七大问题。

湖北省种植业新型经营主体发展与规模经营研究

种植业新型经营主体是指从事粮、棉、油等生产经营的种植大户、家庭农场、专业合作社、农业企业。在农村劳动力大量转移和农地加速流转的背景下,种植业处于转型发展的重要阶段。湖北省种植业有良好的基础条件,但发展面临三大困境,走出困境的必由之路是新型主体的规模经营。目前全省新型主体发展较快,但发展层次和质量不高;土地流转的障碍、农业基础设施的薄弱制约了规模经营发展的潜力;新型主体发展急需的融资、保险服务滞后;政府的财政支农政策尚需进一步完善。

湖北地下水农村面源污染防治对策研究

湖北是我国水资源大省,江河湖泊众多,地下水资源也很丰富。近年来,湖北地下水资源开发利用程度不断提高,但保护机制及措施不健全或滞后,地下水水资源污染问题日趋加剧,甚至有在局部地区引发水安全问题的可能。本文以湖北农村面源污染角度提出了地下水污染治理的重点:统一经济增长与农业产业结构优化两大目标,指导农村地下水资源的开发和保护工作,以及建立地表及地下水环境监测体系、统一地表与地下水两个水环境。

农产品加工业集群与农村城镇化互动发展研究述评

按照从理论到实践的逻辑思路,通过对农村城镇化的动力机制、农产品加工业集群化发展、产业集群与城镇化互动发展关系等三个方面的研究进行综述和评论,归纳提炼出工业化是城镇化的根本动力、产业集群和城镇化之间存在较强的互动关系、通过农产品加工业集群化发展来推动我国农村城市化进程是现实选择的重要观点,并指出农产品加工业集群的识别、测度与形成路径,农产品加工业集群化和城镇化互动发展机理等问题需要进一步深入研究。

农村新社区建设是事关城乡一体化发展的重大战略问题——鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市调研报告

湖北省鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市农村新社区建设力度大、势头猛,但总体仍处于起步阶段;四市农村新社区建设总体健康发展,没有出现偏差。未来湖北省推进农村新社区建设主要需要研究解决规划、与工业化、城镇化、农业现代化协调发展以及公共服务体系建设、涉农资金整合等六个问题。

湖北省村级债务化解对策研究——基于村级债务来源结构和用途结构的分析

沉重的村级债务已成为制约湖北省农村改革、发展与稳定的一个突出问题。分析湖北省的具体数据后可以发现,从债务来源结构来看,银行贷款本金、银行贷款利息、信用社贷款利息等银行因子,合作基金会借款本金、单位借款本金、个人借款(包括高利贷)和其他应付未付款等非银行因子对债务的贡献度较大,且非银行因子是最主要的因素;从债务用途结构来看,兴办企业投资等生产性支出因子,教育支出和道路建设因素等公益性支出因子,村组干部报酬和招待费用等交易成本因子对债务的贡献度较大,且生产性支出因子和公益性支出因子是最主要的因素。

湖北省农地流转与规模经营研究

城乡二元结构使农民进城但不愿意放弃土地承包权,耕地细碎化和农业劳动力老龄化是目前农业生产需要解决的重要问题。本文通过对湖北省农村土地承包经营权流转与规模经营分析发现,三类新型经营主体的规模化经营使农业机械替代劳动的趋势明显,适应了农村劳动力不断转移的要求和劳动力老龄化的现实。目前农地流转和规模经营能阻止耕地细碎的恶化,但没有改变农地细碎化特征。为了从根本上破解耕地细碎化,需要设立足够的替代性社会保障,逐步让进城的农民永久退出农业耕地。要通过降低农地流转交易成本、重点培育土地股份合作等新型经营主体,进一步发展规模经营,进而提高农业的经济效益。

湖北省小城镇污染治理与环境保护研究

近年来,湖北省小城镇的生态环境建设和污染物治理在地方政府的干预下取得了较快发展,但污染物减排和无害化处理的成效并不明显,治污资金的投入也无法满足社会的需求。究其根源,一方面是由于环境物品作为公共资源本身的特点加大了小城镇治污的难度,另一方面是由于中国目前条块分割治理的行政管理体制设置导致环境监管部门的权责不清晰,而地方政府的部分官员往往更重视经济增长的速度,忽视了环境问题。因此,需要建立科学的官员考核制度,完善环境统计数据工作,引入市场化的环境资源价格形成机制,建立绿色补贴制度,向公众普及环保理念。

湖北省兴山县与秭归县农户环境意识调查

农户的环境意识和环保行为会影响农业污染和农产品安全。本文从环境知识、环境行为和环境态度三个层面,对湖北省兴山县和秭归县196名农户进行环境意识调查,发现受访农户普遍较为关注环境问题,但是囿于环境知识的缺乏和经济收入的限制,在日常行为中会过度使用化肥和农药,环境行为的表现有待提升。

以供给侧结构性改革为抓手促进湖北农业再上新台阶

近年来,湖北以农业供给侧结构性改革为抓手,着力打基础、补短板、调结构、转方式、抓创新、促改革,农业农村发展取得显著成效。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,湖北农村经济发展既具备新的机遇、也面临新的挑战。要以党的十九大和湖北省第十一次党代会精神为指导,全面贯彻新发展理念,大力实施省政府提出的十大农业"千亿工程"。要以供给侧结构性改革为抓手,通过创建全社会支农扶农新机制、创建农业科技服务新机制、大力倡导"共享经济"理念、引导规范社会资本进入农业、着力抓好地域性品牌建设、总结"三乡工程"经验、深入推进农村改革、创新行政服务方式等手段,大力实施湖北省"十三五"农业发展规划,实现湖北农业跨越式发展。

耕地保护背景下破解建设用地瓶颈研究——基于湖北省土地三项试点的考察

土地是农业生产的基础,又是工业化、城镇化建设用地的稀缺资源,目前各地普遍存在建设用地瓶颈问题。本文以统筹城乡土地资源配置为视角,对湖北省城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用三项土地管理创新试点进行实证分析,研究结果证实三项试点在实践中既能落实农业耕地保护制度,又能破解建设用地瓶颈。土地管理创新试点若作为优化城乡土地利用结构的正式制度运行,尚需进一步保障被征地农民的权益,完善相关政策设计。

农地适度规模经营的内涵、条件及组织形式——基于日本的经验

农地规模经营可分为内部规模经营和外部规模经营,其实质不是土地所有制问题,而是经营形式的确立。借鉴日本扩大农地经营规模的经验,我国可在坚持农村土地集体所有性质的前提下,致力于建立以家庭承包经营为基础、合作化经营与社会化服务相结合的农业经营体制。

坚持新的发展理念激活农业农村内生发展动力

《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,是党中央新世纪出台的第十四个指导农业农村改革发展的一号文件。深入推进农业供给侧结构性改革,既是我国整个供给侧结构性改革的重要一环,也是农业农村自身发展思路的一次重大转变。一号文件用新的改革理念、新的发展方式、新的改革举措,调整农业结构,转变农业发展方式,激活农业农村内生发展动力,对于当前和今后一个时期我国农业和农村改革发展具有重要的指导意义。

信贷投向、中小银行成长与城乡收入差距——基于省际面板数据的实证研究

通过构建省际面板数据分析了金融发展对收入差距的影响,实证分析结果显示,我国金融发展中的结构性因素对城乡收入差距的影响显著。表现为:(1)整体上,金融发展与城乡收入差距之间存在"倒U型"关系,但并没有找到在三大区域内存在"倒U型"关系的证据,且经济发展水平越高的地区金融发展拉大城乡收入差距的力量越小;(2)投向城市的信贷对城乡收入差距的拉大作用显著,而在农村金融机构配置资金效率较高的东部地区,投向农村的信贷显著地降低了城乡收入差距;(3)四大国有银行信贷规模的增加拉大了城乡收入差距,而中小银行的成长对城乡收入差距的扩大具有抑制作用,特别是在存在大量农村劳动力输出的中部地区更为明显。