蕲春县财政局创新预算绩效管理工作新模式

蕲春县财政局着力以提升财政资金绩效为主线，努力建立完善预算绩效管理体系，积极推进财政预算绩效管理工作。一是抓好项目绩效目标编制，

扎根黄土地--记湖北省蕲春县财政局派驻细舟村第一书记陈劲松

陈劲松是湖北省蕲春县财政局干部,今年58岁。2018年,薪春县着眼脱贫攻坚的整体推进,对全县驻村第一书记及其驻村工作队进行了调整。地处蕲北山区檀林镇的细舟村被调整为县财政局扶贫帮困联系村。财政局党组经研究,决定选派敢于吃苦又经验丰富的陈劲松担任细舟村党支部第一书记兼驻村工作队长,在他的带领下,细舟村于2020年12月实现脱贫摘帽。

蕲春县预算项目绩效目标编制“全覆盖”

为了全力做好预算绩效管理工作，切实提高县级财政预算编制的精细化水平，充分发挥财政资金的使用效益。最近，蕲春县财政局认真开展了2014年度预算项目绩效目标编制和管理试点工作，实现了项目绩效目标编制全覆盖。

财政专项资金管理使用中存在的问题及审计应对

为了提升财政专项资金的使用率,提高资金管理质量,顺利完成财政专项资金的审计工作,有关部门需要制定更具有可行性的财政专项资金管理方案,借此来推动支农建设,提升地方经济发展质量。但就目前来看,在财政专项资金的管理和使用过程中仍然存在着诸多问题,目前使用的审计应对方式,难以使得相应问题得到解决。通过分析财政专项资金管理的实际价值以及管理过程中存在的各类问题,可以制定出更具有实际操作性的管理和审计应对策略。

源头治腐 还需体制配套——浅谈建立与政府采购配套相融的财政体制

政府采购作为落实政府重大政策目标、反腐倡廉和节约财政支出的有效手段,其重要性和必要性越来越被社会所认可。在我国,尽管政府采购从自发探索到明令推行,从个别试点到全面推行仅有6年时间,但一经引入,即成星火燎原、方兴未艾之势。

对财政与编制政务公开工作的思考

湖北省蕲春县财政与编制政务公开工作自2006年施行以来，对于提高财政专项资金分配的质效，加强机构编制人事管理，拓展政务公开方式，起到了积极的作用。

乡财政预算会计应增设预算指标帐

当前,乡财政总预算会计有的不设预算指标帐,有的将指标帐与预算收支帐合并设置,有的虽然单独建立了指标帐,但记录过于简单,全年一张帐页还用不完。为了统一乡财政总预算会计的帐目,理顺预算管理程序,乡财政总预算会计应建立五本帐,即预算指标帐、预算收支帐(包括总帐和明细帐)、地方预算(自筹资金)收支帐(包括总帐和明细帐)、统筹(代管)资金帐、经费拨款帐和国库存款日记帐。从目前工作情况看,特别急需增设预算指标帐。预算指标帐是核算乡级财政预算支出指标和预算资金分配的辅助帐簿,是控制、监督预算支出拨款的重要依据。应结合乡财政负担的支出范围,按款下设明细帐目,核算各预算支出款项的年初安排、上级追加、动用上年结转结余、动用总预备费、年内超收安排。

简论财政监督关系与财政监督体制

财政监督是一种目的性活动。任何目的性活动都有其赖以进行的客观依据和主观形式，二者对立统一于目的性活动整体。活动的客观依据从根本上决定着主观形式，主观形式则从外在上决定着客观依据的实现及其实现程度，活动的主观形式必须符合客观要求。

财政与编制政务公开的实践与思考

湖北省蕲春县自2006年4月份起全面启动财政与编制政务公开。同时，县委、县政府坚持把财政与编制政务公开与办好“县长热线”、做好群众工作、加强财政和编制管理工作创新相结合，真正把财政与编制政务公开网办成群众了解政策、方便办事、监督政务的平台，办成领导了解工作、指导工作的载体，办成蕲春对外宣传、发布信息的窗口。

涉企财政资金监督缺位问题及应对措施

财政资金大部分来源于企业交纳的税收,但企业也是使用财政资金的较大群体,国家财政每年拨付给企业的各种补贴资金名目多、数额大、范围广,由于管理体制、机制的原因,加之财政监督职能缺位,导致企业在使用财政资金过程中出现很多问题。本文试图对此进行探讨分析,并提出相应措施。

大力推行财政监督结果人大报告制度

推行财政监督结果人大报告制度,就是要求各级财政监督机构将本年度、本地区实施的监督检查情况,向本级人大专门机构进行报告。使代表广大人民群众利益的人大代表知道各部门、各单位在使用由纳税人缴纳的财政资金方面还存在哪些问题,增强人大代表对财政违法行为的监督权力,促进各部门、各单位依法、依规使用财政资金,提高资金使用效益。同时对财政监督机关的监督行为进行监督,督促财政监督机关依法监督,提高监督质量。

完善乡财政预算会计核算制度之我见

乡财政建立以来,基本上是沿用县财政执行国家总预算会计制度。由于县乡财政体制不尽一致,乡财政体制尚未完善,有些地方还没有建立金库。加之乡财政预算会计业务素质不高,预算管理水平低,致使乡财政总预算会计核算制度极不健全。一是帐簿设置不健全。大多数乡不设预算指标帐,以单张片纸或用笔记本登记代替。有的即使建立了指标帐,但平时记载简单,全年仅一张帐页还未用完。二是指标帐与预算收支帐合并在一帐上,由于不按统一会计制度和核算办法管理,致使会计科目自编乱造,使用不按规定。三是各科帐簿格式使用不符合制度要求,全部使用活页帐,加之以明细帐代替总帐,不利于会计档案整理、立卷、归挡。四是有些乡财政会计对预算周转金、支出指标概念不清,将财政部门上下级用于调度的资金误认为财力,钱多多花,钱少少花,预算支出安排没有计划等。为此,笔者就完善乡财政预算会计核算制度,谈几点意见。

强化村级财务管理的建议

笔者认为加强村级财务管理必须做好以下正作： 一是加强票据管理。从目前票据管理检查情况看，部分地区存在“只发不销、以填核销、发而不管、底数不清”的问题。因此，乡镇财政所应建立健全票据领、发、销、存钟度和账册，指定专人专管农村票据；实行限量发行，坚持销旧领新，

行政事业单位会计信息失真及对策探讨

行政事业单位会计信息是反映各单位经济活动的一面镜子。然而现实中,为了掩饰经济事件真相,一些单位想方设法故意隐瞒或改变会计信息的真实情况,于是产生了行政事业单位会计信息失真的现象。

政府非税收入管理探析

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分。长期以来，相对于税收管理而言，我国非税收入管理一直比较薄弱，尚未形成一套规范化的管理体制。按照建立健全公共财政管理体制的要求，改革现行非税收入管理体制，进一步加强非税收入管理，

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理，健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求，也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题，近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作，一些管理规则和实施办法相继出台，绩效评价指标体系和评价标准也初步建立，取得了一定的成绩，但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期，且是财政管理方面的一次改革创新，原来固化的财政管理模式受到冲击，一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作，

实行以票控费 规范非税收缴

“以票控费”是通过加强收费票据管理．改进收费缴款形式，实现对政府非税收入规范管理的重要举措。在湖北省蕲春县．这一完善“收支两条线”改革的重要措施成效明显。

按效付费下的PPP项目物有所值目标研究——以A县乡镇污水治理PPP项目为例

PPP模式是政府方与社会资本方基于风险共担、利益共享的原则,通过双方签订合同,约定一定期限和范围内对基础设施和公共服务领域进行投资建设运营并获得合理回报的运作模式。PPP模式的推广及应用不仅是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的一项重要改革举措,也是充分发挥市场机制作用及提升公共服务供给质量和服务效率的有效方式。在PPP项目全生命周期中,政府方通过对PPP项目开展绩效评价,将绩效评价结果作为按效付费依据,使资金支付与项目实施效果相匹配,从而确保PPP项目物有所值目标的实现及公共利益的最大化。

挖掘农民主动性 促农业综合开发

2007年,蕲春县立足于加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,以高标准、高水平、高质量建设了一批高产稳产、旱涝保收、节水高效的基本农田,有力促进了农业增效、农民增收。