建立我国税式支出制度初探

税式支出是指政府为实现社会和经济目标而编制并执行的与现行税制的基本结构相背离而通过税收制度实现的支出计划。 上述概念认定了税式支出是税收制度的一类特殊要素。假定把税制要素分为两类,一类是由实行标准税制所必须的税制结构条款所组成,这些条款组成了税收的收入征集方面;另一类便是由那些同标准的税制结构相背离的特殊优惠条款所组成,这些条款代表了对受优待的一些活动或一些群体的支出。