对推进县级财政预算绩效评价工作的建议

近年来。随着国家经济的快速发展．国家持续加大改善民生等方面的财政投入，“民生财政”建设大轮廓日益清晰。但是．受国内外经济形势的影响，财政收入持续快速增长面临很大困难，财政资金供求矛盾进一步突出。要解决这一矛盾，开展财政支出绩效评价．对各项财政资金使用情况进行“追踪问效”，让财政资金使用更加公开、透明、高效，是现代财政发展的必由之路。

农村税费改革对乡镇财政的影响及对策

税改后，随着农民负担的明显减轻．乡镇政府和村级组织收人相应减少．新增的农业税收和上级财政专项转移支付补助难以弥补取消“三提五统”和各项行政收费后留下的财力缺口，在一定时期内乡镇财政收人将大幅度减少。同时，由于工资水平逐步提高．

老树发新芽 “公开”上台阶——进一步推进县级财政与编制政务公开工作思考

2006年以来．湖北省按省委、省政府部署，全面推行财政与编制政务公开工作，通过网络形式。向全社会公开晒“账本”、晒“编制”．借助社会监督群众监督力量，大力推进阳光政府阳光财政建设．成效显著。但从另一面看，五年来．

加大政务公开力度 服务“民生财政”建设

近几年来，从国家预算来看，大幅度增加了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化，以及“三农”、生态环境建设、社区服务等方面的投入．在着力解决人民群众最关心、最直接、最现实利益的问题上取得了跨越性进展。但与此同时，人民群众对民生财政的期待和对财政预算公开的要求也越来越高。

推进网络政务公开服务“民生财政”建设

十七大报告提出“要在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。对财政部门来说，就是要进一步强化公共财政是百姓财政、民生财政的理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

谈财政部门的廉政建设

在财政部门的廉政建设中,有的地方虽然建立了“几要、几不准”的公开办事制度,但一般都比较抽象,执行中无法考核和检查,因而也解决不了根本问题。我认为,只有针对财政部门的实际情况,建立和健全政治思想方面和业务制度方面的双重约束机制,才能有效地促进廉政建设。本文仅就建立业务制度方面的约束机制谈点看法。一、对无偿资金分配的约束。主要措施是要增强无偿资金分配的透明度,每一批乃至每一笔资金分配,在分配文件上必须公开分配的原则、依据和标准。同时要改变过去“单线联系”的作法,在每一份文件上公开资金分配的全部单位和数额,接受群众和社会监督。二、对有偿资金调配的约束。为了防止出现拨入情款。

会计人员继续教育途径探析

会计人员是贾彻实施会计法的中坚，是确保会计法律法规、会计准则和会计制度贯彻执行的根本，是加强财务会计管理，推动会计基础工作全面规范化的重要力量。加强和创新会计继续教育工作，推进会计人员继续教育科学化、制度化、规范化，提高会计人员专业胜任能力和创新能力，进一步扩大会计人才队伍培养规模，是会计科学化、精细化管理的一颂重要举措，事关我国实施人才战略、建设创新型周家，事天捧进会计法制建设进程，事关全面推进会计人才队伍建设，是需要继续加强研究的课题。

创新会计监管机制 提高农村财务管理

（一）主要做法一是县委政府将村级会计委托代理服务工作列入重要议事日程，作为“重中之重”来抓。各乡镇党委、政府主职亲自抓代理服务工作，形成了一级抓一级，层层抓落实的格局。各级共抽调千余名国家干部包村驻点，村村都成立了3—5人的村民理财小组。县级召开大会，印发文件、制度和情况反映等，举办培训班，注重人员培训，

规范村级会计委托代理服务的思考

实行村级会计委托代理服务以后，各县、乡镇财经所的采取了多项举措，其基本做法包括：第一，村级会计委托代理服务机构的设置。一是成立了由县委书记、县长牵头的农村集体“三资”清理工作领导小组，由财政局具体负责实施村级会计委托代理服务制的日常事务。二是县财政局所属的农村财政财务管理局管理村级会计代理工作；会计局负责会计制度执行、基础工作规范、

创新政府投入机制 推进基本公共卫生服务均等化

社会保障是民生之基，事关农村社会稳定和发展。实现乡村基本公共服务均等化，是人民群众的迫切期待，是解决教育、文化、卫生、社保等领域公共资源分配不公平的一项重要手段。以政府购买公共服务的方式来履行政府公共服务职能，是弥补“市场欠灵”、解决市场提供公共服务不足的有效举措。相关资料显示，除涉及国家安全、外交等重大事项支出外，

县级会计管理工作创新初探

第一，会计工作发展与现状分析。会计工作发展与现状主要表现为：一是会计基础工作喜忧参半。尽管多数单位对会计基础工作重要性的认识有所提高，并积极采取措施改善和加强会计基础工作，但会计人员的理论水平和核算技能仍存在一定的缺憾。二是会计制度改革步履维艰。会计建账临管、农村会计委托代理等会计改革不断深化，但有些单位只是暂时性的努力，会计工作未步入制度化、法制化。

村级会计代理服务工作探讨

会计工作是经济工作的基础。村级财务管理历来是农村社会管理的难点、热点和焦点，是农村稳定的“晴雨表”。加强“三资”监管，创新服务方法，扎实推进村级会计委托代理服务工作（以下简称代理服务工作）的科学化、精细化、规范化和专业化，事关农村经济社会和谐稳定，事关促进农村党风廉政建设、密切党群和干群关系，

浅议政府提供基本公共服务方式的制度创新

党的十八届三中全会提出,要紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会公平正义深化社会体制改革,推进社会领域制度创新,推进基本公共服务均等化。本文结合湖北省黄梅县推行基本公共服务均等化的实践,从基本公共卫生服务均等化推进过程中的现状、存在问题及成因进行分析,寻求政府在公共服务投入方式上的制度创新。一。

加强乡镇预算外资金管理很有必要

一、鲜明的对比 我县有两个乡镇,其情况形成鲜明的对比。 一个是乡镇企业发展位居全县首位的××镇,其工业企业总产值达2.8亿元,占全县乡镇企业总产值16％,年预算内外收入总和达636万元,算得上我县的富裕乡镇。但是,由于该镇长期以来把乡镇自筹收入视为镇政府的“小菜园”,不纳入财政管理,就连镇办企业每年上交的利润也由镇企管会自收自支,甚至连预算外资金专户存储也未搞。乡镇财政每年只管理200多万元的预算收入和60万余万元的农业税附加。因此,镇财政连年出现赤字,全镇至今无一家电影院,无一条水泥街道。

谈谈“三乱”的根源及根治措施

今年,国务院把根治“三乱”作为治理整顿的一项重要内容来抓,深得民心,抓住了整治社会风气和党风的又一要害。目前,人们普遍认为,“三乱”的主要根源是执法不严,有章不行,部分职能部门利用行业特点耍权威,捞奖金,搞福利,甚至少数工作人员出于报复、敲竹杠等目的,使本来一些正常的管理措施,被搞得面目全非。笔者认为,这些固然是“三乱”的主要原因,但是另一些容易被人们忽视的根源也要与上述直接根源一起来根治,否则,根治“三乱”的任务就很难园满完成。一、只开口子不给钱,使单位不得不另谋“生财之道”。现行财政体制中,只开口子不给钱的支出项目不少。如报刊补助费、水电补助费等。

走出机构改革“迷宫”的思考

自80年代以来,我国经历了两次行政事业单位机构改革。90年代的今天,国家再一次决定有步骤地进行机构改革,并在此基础上实行公务员制度。 由于种种原因,已经历过的两次机构改革,都未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“迷宫”,原因何在?我认为,当前机构臃肿,人浮于事的主要原因是: 1、“大锅饭”、“安乐窝”式的行政机构。