我国农村公共服务体系重构的力场分析

我国农村现有公共服务体系未能很好地解决农村的公共服务问题,农村公共服务体系重构的方向是区分公共服务的提供与生产,推动农村公共服务供给主体的多元化。但这一进程的实现并非一蹴而就。通过力场分析的方法来透视公共服务体系重构中的驱动力和制约力,有助于采取合理的政策加以引导,最终促成农村公共服务多元供给体系的形成。

政府创新与农村公共服务体系的构建

当前,农村公共服务机构不健全,供给主体单一,供给结构不合理,供给严重不足,这极大地影响了农村经济社会的发展,并已成为建设社会主义新农村的主要障碍。农村公共服务供给严重不足,虽然与农村经济社会发展水平比较低、农民的素质不高、农村公共组织发育不良等有一定的关系,但主要是由于政府缺位和政府职能不能正确履行导致农村公共服务体系的缺失和不健全所造成的。因此,要解决农村公共服务供给严重不足的问题,必须创新政府管理理念,明确政府职能,不断完善政府管理体制,构建适应农村经济社会发展状况、切合新农村建设需要的新型农村公共服务体系。

质疑与超越——从新公共管理到新公共服务

20世纪下半叶,在经济全球化浪潮的推动下,新公共管理理论应运而生。该理论在取得成就的同时也遭遇了许多批评,新公共服务正是在对新公共管理的批判声中发展起来的,是对新公共管理的超越。本文从分析新公共管理的缺陷入手,探索新公共服务质疑与超越新公共管理之处。

新农村建设中公共文化服务的若干思考

在社会主义新农村建设中,公共文化服务具有基础性、先导性意义。为了保障农村公共文化服务供给到位,必须抓住几个关键方面:加大投入,重视载体建设;创新方式,提高服务水平;健全机制,发展文化产业;充实人员,加强农村文化队伍建设。

论新农村公共服务供给方式的选择

在市场因素作用不断增强、农民对公共服务需求量日益增长和需求日趋多样化的背景下,我国的农村公共服务供给方式应进行市场化改革。由于政府供给和市场供给方式在效率方面各有优缺点,而且不同地区农村居民对公共服务的需求存在差异,应根据公共服务的类别和性质选择适合的供给方式,才能更好地满足新农村建设时期农民对公共服务的需求。

新农村公共服务体制建设与乡镇政府职能转变

建立新农村公共服务体制是社会主义新农村建设的现实选择。建设新农村公共服务体制必然要求乡镇政府职能由管理向服务转变。在新农村公共服务体制建设中实现这一转变,必须理顺乡镇与上级的关系,深化乡镇机构改革,改善人员素质结构和工作方式,作出新的制度安排和创新机制。

农村环境管理与农民参与

目前我国农村自然生态遭受严重破坏,威胁着农村经济的发展和农民的生存。但现有的环境政策和环境制度建立在工业和城市污染防治的基础上的,对农村环境污染现状和其特点重视不够。因此,我们必须让农民参与到环境管理来,在实践中努力探索一条我国农村环境管理的有效途径。

论公平与效率的互补关系——政府和市场视角

公平与效率关系界说历来复杂纷繁,学界大抵抽象笼统地对二者的先后主次做理论推演,或主张效率优先,或主张公平优先,或主张效率优先兼顾公平,或效率与公平并重,更加关注公平等。此类界说具有明显的理论与现实局限:理论层面,割裂了公平与效率的社会整体属性;实践层面,引发了较多的社会问题。当前,应从公平与效率的社会整体性出发,从政府与市场的社会功能视角确立公平与效率的互补关系,这既有利于现代社会建立正确的公平理念,也有利于推动市场的稳健持续发展和提高政府的行政能力和决策效能。

政府环境管理中的事权分析

由于市场失灵,环境管理成为政府的一项基本职能。我国现行环境管理体制没有根据激励相容的原理,以利益为基础,合理的划分中央政府和地方政府、各种行政环境保护部门和各级环境保护局(总局)之间权限,因此环境管理的行为往往偏离环境管理的目标,环境管理的成本与环境管理的收益呈不对称性。要改变政府环境管理的现状,必须对政府环境管理的事权进行合理的界定和重新划分。

赵尔巽与清末湖南新政

赵尔巽是清末湖南颇有影响力的巡抚之一。他凭借强大的背景、过人的胆识和坚韧顽强的性格．励精图治，锐意改革。在整顿吏治、发展教育、倡办实业、改良社会风俗等方面颇有建树,为推动湖南社会的近代化作出了重要贡献。

高校教学管理必须注重文化建设

文化是高校改革发展不可或缺的精神动力和智力支持。高校教学管理仅有目标管理、质量管理或人本管理是不够的,还必须加强文化影响和文化管理。创建高校文化型教学管理模式是实现文化与教学管理有机融合的重要途径。为此必须加强高校教学管理的文化建设。

湖南省五大城市群的量化分析

湖南省域城市群的研究尚处于萌芽阶段,本文从省域层面对该省五大城市群展开研究。通过量化分析,揭示其内在的经济发展状况与该省城市群结构体系状况。提出该省五大城市群结构体系的层级思想及其战略布局的“A”型思路。

个体本位与群体本位:两种管理文化的比较与整合

中国的传统价值观是以群体为本位的群体主义,注重个人的职责与义务;而西方的传统价值观是以个体为本位的个人主义,注重个人的自由和权利。两种价值观导致东西方企业管理模式存在着明显差异,各有优劣。在现代化、全球化的浪潮下,这两种管理文化必须进行整合。

新农村公共服务供给:问题与对策

党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标与农村公共服务直接相关。农村公共服务隶属于公共产品的范畴,它不具备物质形态,是以信息、技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。目前我国农村地区公共产品供给总体严重不足、结构失衡,导致农村公共服务严重滞后,极大影响了我国农村地区的进一步发展,这与建设社会主义新农村的目标相去甚远。本文试图从这种差距分析中找到强化农村公共服务供给的对策。

对高校思想政治课理论联系实际的反思

高校思想政治课要坚持理论理论联系实际的原则,必须克服在理论联系实际上的简单化、片面化倾向,或者把理论联系理论实际仅仅当作迎合学生口味、不负责任的手段随意联系的做法。必须深刻理解理论联系的内涵,明确理论联系实际的原则,把握住理论联系实际的基本形式与环节,提高教师联系实际的水平,构建面向实际的课堂教学内容,建立理论联系实际的考核机制,重视并做好实践教学环节。

湖南桐油贸易的兴衰及启示

近代湖南的桐油贸易由于国际市场需求的激增及政府的提倡与促进,得到了前所未有的发展。但在封建主义、帝国主义和官僚资本主义的三重压迫下,桐油贸易由兴盛走向了衰落。通过对桐油贸易的兴衰原因分析,给与我们转变和发挥政府职能,以及对待商业、商人的态度等观念上的启示。

农村弱势群体社会支持体系的构建

人们研究发现,除了自我防御这一内在心理系统能提供抵御和缓解心理及生活危机外,个体所处的社会关系背景这一外在因素的精神和物质支持,也是应对心理疾病的防御与治疗,以及解决日常生活危机不可忽视的重要力量。我国农村弱势群体是一个心理和日常生活面临很多危机的群体,他们面临的危机能否得到解决,关系着社会的稳定与协调发展。帮助他们走出困境,离不开社会的支持。必须建立多层次、立体化、长期的社会支持网络,给他们提供物质的、精神的、行为的等方面的支持。

论民族地区公共文化服务体系的构建

民族地区公共文化服务体系的构建,事关少数民族地区的发展,事关中国特色社会主义的全局,事关全面建设小康社会目标的实现。进一步加强民族地区公共文化基础设施和服务网络建设,构建公共文化服务体系,提高公共文化产品和服务的供给能力,实现好、维护好、发展好民族地区广大人民群众的基本文化权益,促进各民族和睦团结、共同发展,实现国家长治久安。

人性论视角下的中西方传统行政文化差异

性善论与性恶论分别是中西方历史上的主流人性思想。总的说来,性善论思想对中国传统行政文化的主导影响是消极的,性恶论思想对西方传统行政文化的主导影响则是积极的。不同的主导影响造成了中西方传统行政文化之间的深刻差异。实现我国行政文化的现代化,需要吸取我国传统行政文化的精华,借鉴西方行政文化的优秀成分,避开两者的不足并积极进行创新。

文化差异对企业国际经营的影响及对策研究

无国界的生产和经营,并不意味着无文化的界限和差别,全球化进程中的文化冲突与碰撞,以及文化差异所引发的矛盾将成为21世纪困扰跨国企业进行国际经营的羁绊。消除文化差异,化解文化冲突,应从解决对文化的认识问题入手:尊重文化差异;促进文化认同;构建跨文化管理的新模式;加强跨文化培训;加强跨文化经营管理人才的培养。