论诚信伦理构建的制度保障与创新

也是社会发展的基石。但当前诚信缺失已带来严重的社会后果,重塑诚信伦理亟待制度保障。公民信用保障号码制度克服了现有公民管理方面的缺陷,以之为基础加快推进守信联合激励和失信联合惩戒制度,构建起诚信伦理建设制度体系,有利于防治社会信用失范现象,有利于推动人民群众诚信信仰的形成,有利于从制度源头上解决腐败问题;是党和国家全面深化改革的重要顶层设计,是党和国家增强制度自信的重要成果。

无缝隙行政问责制:生成逻辑、理论内涵与实施路径

无缝隙问责制既是一种制度创新,也是未来行政问责发展的需要。其概念的生成是历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的统一,其内涵包括了责任划分的无缝隙闭合、责任监督的无缝隙覆盖、责任追究的无缝隙衔接以及责任链条的无缝隙管理等四个要素。可从构建大部制职权配套的政府责任体系、整合党内问责和行政监督的衔接机制、构建全方位多层次的异体问责体系以及构建无缝隙行政问责制运行的政治生态等方面建设中国特色无缝隙问责制。

“职责”不等于“职权”——对人民检察院组织法修订草案二审稿的建议

6月19日,全国人大宪法和法律委员会在十三届全国人大常委会第三次会议上汇报了人民检察院组织法修订草案的修改情况,其中讲到:'有的部门、地方建议,根据党的十八届四中全会的决定,增加人民检察院在履行职责中发现行政机关有违法行使职权或者不行使职权的行为,督促其纠正的规定。

对完善检察院法定职权的建议

日前,十三届全国人大常委会第三次会议对人民检察院组织法(修订草案·二次审议稿)进行了审议。随后,中国人大网公布了该审议稿,公开征求意见。这是全国人大常委会民主立法、开门立法的重要体现,有利于汇聚民意民智,提高修法质量。检察院组织法的重心在于对机构、体制与具体职权进行明确。就职权而言,现行检察院组织法第五条与二次审议稿第十六条都集中规定了检察院的职权,后者较前者有较大进步,但仍然存在一些不足。