中国近代军工和教育的创新者——湖南大学首任校长李待琛的管理思想与实践

基于一手资料并参考有关历史文献,本文介绍李待琛博士(189l-1959)作为湖南大学首任校长(1926.2-1926.7),他的教育思想和科学思想。特别是他关于武器装备设计方面的科学管理言论和业绩。文章还对他在这些领域的创新成就给出简要的评论。

近代湖南大学行政管理学科简史研究

根据《湖南大学校史》运用现代行政管理学的观点 ,参照当代该学科的知识体系 ,加以勾稽整理 ,论证近代湖南大学 (及其前身 )在行政管理学教育方面启动最早 ,领导有方 ,师资优秀 ,课程新颖 ,成绩突出 ,曾长期居于全国高校同类专业先进行列。对于以理工科占很大比重的原各部委所属院校 ,如何利用近二十年来积累起来的多学科资源发展行政管理学 ,本文也发表了意见。

毛泽东是湖南大学(商科)的校友

根据《毛泽东自传》《湖南商业专门学校沿革》和民国初年教育文献及湖南大学校史等材料,结合当年的报纸广告及遗址的现场踏勘,分析、驳议和论证了“湖南公立高等商业学校”是否即为后来的“湖南公立商业专门学校”,从而引出毛泽东曾入读的“高商”确实是湖南大学商科的前身的结论。

湖南省公共财政支持战略性新兴产业发展效率研究——基于DEA模型

发展战略性新兴产业是促进我国经济发展、经济转型的重要抓手,而公共财政在支持培育战略性新兴产业过程中具有基础与导向作用。基于DEA模型以湖南省公共财政支持战略性新兴产业的效率测度结果为基础,分析研究财政支持效率的影响因素具有重要意义。为了提高财政对战略性新兴产业的支持效率,湖南省需要建立动态的财政投入机制,大力引进高层次研发人才,促进产业研发投入结构优化。

区域公共管理“泛行政化”现象初探

目前政府主导的区域公共管理模式导致了"泛行政化"现象的出现,对我国区域公共管理的科学化进程造成了较大的影响,就目前的发展趋势来看,"去行政化"已成当务之急。因此,有必要对区域公共管理"泛行政化"现象的表现、产生的影响及其成因进行深入分析,着力采取转变执政理念并培养区域意识,转变政府职能并合理定位政府区域公共管理角色,扶持第三部门发展并创造主体有效参与区域公共管理的条件,健全相关法规体系并保证各主体有序参与区域公共管理,创新区域公共管理模式等一系列举措,防止"泛行政化"现象进一步扩散。

湖南省高校教师组织承诺影响因素探析

对湖南省高校教师组织承诺结构、现状及其影响因素进行了问卷调查。结果表明,人口学变量在各维度上的差异各不相同;感情承诺的影响因素包括组织工作支持和组织生活支持,理想承诺的影响因素包括组织工作支持、领导与同事满意度和工作量满意度,规范承诺的影响因素包括组织文化满意度和组织归属感,投入承诺的影响因素包括经济满意度、工作量满意度和学历。其中,规范承诺为最高,感情承诺和理想承诺为次,投入承诺最弱。根据上述结论,提出了提高高校教师组织承诺水平的相关建议。

关于《湖南省行政程序规定》的缺陷及完善的思考

《湖南省行政程序规定》填补了我国行政程序统一立法的空白,对我国程序法制建设和行政法学研究都具有重大意义。但由于诸多原因,《湖南省行政程序规定》不可避免地存在一些不足与缺陷,对这些不足和缺陷加以剖析,进而提出相应的对策建议,不仅可以促进湖南省地方行政程序的法治化,还能够以点及面,推进全国行政程序制度体系建设。

百年前中国最早的《财政学》及其引进者──湖南法政学堂主持人胡子清

胡子清(1868～1946)是湖南省湘乡县人,参加湖南末届(1902)乡试,以<理财论>等几篇策论得中举人.1903年出版<历代政要表>,并被选派赴日本早稻田大学法政科留学,编译中国最早的<财政学>和<殖民政策>教材(距今刚好一百年).1906年返国,开创并主持湖南法政学堂和法政专科学校(湖南大学法科和行政科的前身).后任职中华民国财政部赋税司.本文发掘和向学界首次披露他的生平和著作等史料,评析其作为中国近代财政学和公共管理教育开创者之一的历史性贡献.

公共部门与私人部门人力资源管理的异同分析

公共部门对工商业界人力资源管理理念的借鉴性引入形成了公共部门人力资源管理,因此公共部门人力资源管理和企业人力资源管理之间存在着许多的共性。另一方面,公共部门和私人部门是两个异质性的领域,公共部门人力资源管理逐渐发展出了不同于企业人力资源管理的一些特征。作为公共部门的改革者,要积极解放思想,本着充分利用人才、增进社会公共利益的原则引导改革。

关于我国行政程序法目标模式的探讨——以《湖南省行政程序规定》为例

行政程序法的目标模式是指立法者根据自己的需要预先设计的关于行政程序法体系和内容的理想结果。行政程序法的目标模式主要有两种:一是公正模式,二是效率模式。公正和效率在本质上是统一的,行政程序法的公正模式和效率模式是可以兼容的。受西方行政程序法制定和执行的实践经验启发,并结合《湖南省行政程序规定》的目标模式特征,行政程序法兼顾效率与公正的目标模式是适合我国具体国情的现实选择。

论新公共服务与新公共管理

新公共管理和新公共服务是西方新近出现的两种不同的公共行政学范式,后者从不同的方面对前者进行了批判,两者争论的实质为管理主义和宪政主义的不同。然而,在多元行政观的视角下,二者可以作为两种不同的研究途径而得到整合。借鉴多元行政观的思想,中国现阶段的政府管理模式应该是以官僚制为主体,新公共服务和新公共管理为辅助的多元化治理模式。

“行政区经济”现象与工业化:湖南案例

根据我国经济社会发展与行政区划之间客观存在的内在联系 ,利用“行政区经济”现象所具有的合理性一面 ,结合湖南的实际情况 ,提出要加快湖南工业化进程 ,就必须适时调整行政区划。考虑到湖南工业化进程的梯度性和行政区划改革的复杂性 ,行政区划调整应分近期和远期两步实施。从近期看 ,一是加大撤并乡镇的力度 ,不断提高要素集聚程度 ;二是适当增设地级市 ,合理调整市管县的范围 ;三是努力培育区域城市群 ,积极创新内部管理体制。

当代中国新公共管理模式可行性的生态分析

西方新公共管理运动成功的决定因素在于:官僚制的高度发育、市场经济的高度发达、市民社会的发展及强大。当前的中国公共行政缺乏这三个条件的支持,新公共管理模式在中国的推行存在着制约条件。

中部地区市管县体制功能辨析——以湖南省为例

市管县体制在我国经济领域改革不断深化的过程中失去制度支撑,其负面效应和历史局限性日益凸显,并直接推动了省管县体制改革的试行。总结归纳我国市管县体制的历史作用及其弊端,并进一步指出省管县体制试行中凸现的局限性;针对中部地区的经济发展状况及其行政区域的分布现状和特征,提出切实的行政体制改革路径模式,最后以湖南省为例阐述了中部地区以完善市管县体制为主要对策的建议。

新公共服务与新公共管理:相克还是相生

借鉴多元行政观的思想,中国现阶段的政府管理模式应该是以官僚制为主体,新公共服务和新公共管理为辅助的多元化治理模式。

关于新农村建设背景下乡镇事业单位改革的思考——以湖南某县为例

在新农村建设背景下,我国已在一些地区进行着乡镇机构改革前期的试点工作,但这些试点都(?)避着问题最多、人员最为臃肿的乡镇事业单位机构改革.文章提出乡镇事业单位机构改革的价值目标应该是:(?)保证农村社会事业发展的基础上,提高事业单位服务的效率与质量.乡镇事业单位机构改革重新界定乡镇事业单位的性质,并根据公共产品理论对其进行分类,同时合理配置职能,理顺管理体制:增大事业单位规模,最大程度发挥其效能;保证改革成本足额到位,合理精减人员;优化人员结构,畅通出入口,充分调动事业单位人员工作积极性.认为乡镇事业单位的管理应从静态管理向动态管理转变,从数量管理向质量管理转变.

长沙市科技计划管理现状与创新研究

从长沙市科技管理部门的角度，对长沙市科技计划管理现状，特别是存在的问题进行了归纳与分析，对长沙市科技计划管理的创新提出了相应的对策和建议。

湖南省农村女性人力资源开发中的制约因素分析

人力资源开发是建设社会主义新农村的1重要内容，是建设社会主义新农村的迫切要求，也是建设社会主义新农村的根本推进力量。对农村女性人力资源的开发有利于湖南省经济更好更快的发展，有利于“富民强省”目标的实现。采用文献和逻辑分析，得出制约湖南省农村女性人力资源开发的因素有：传统文化的不良影响，社会发展条件不够成熟，现有政策中的社会性别偏差以及农村女性自身的原因。

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出。我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素。只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动。

挑战与应对:网络群体性事件下的政府信息管理

随着人们交往的加强和信息越来越公开,网络群体性事件也开始呈现出新的特点。在网络这个独特载体下,各级政府和各个部门对自己的信息也会越来越公开。可以说网络对政府信息传播的渠道,政府应对信息的理念、方式和策略都提出了新的挑战。