地方政府“先行先试”的法理前提

地方政府对综合配套改革试验区的争夺,实质上是为了获得在改革中先行先试的权力。先行先试权,类型上包括先行立法权和变通立法权。由国务院授予地方先行先试权,存在着较大的法理缺陷;全国人大及其常委会才是授权的适格主体。对地方授予先行先试权,应当参考经济特区的设立经验,由国务院审核并提出建议,再由全国人大及其常委会以决议的方式批准。

腐败的文化根源探析

深化经济和政治体制改革,打破利益集团的羁绊,真正建立起与市场经济体制相适应的政治体制,是从根本上消除腐败的合理选择。然而,猛药易得,良方难求,预防和克服日益严重的腐败问题,不仅要乱世用重典,加大执法和监督力度,而且更应该匡扶人心、净化风气,不可忽视腐败的文化土壤,破除隐藏在中国人内心深处、支撑我们民族几千年发展的深层次的文化心理结构。不然,腐败问题要得到有效治理是不可能的。