检察机关量刑监督制度刍议

检察机关是国家的法律监督机关,履行刑事审判中的量刑监督职责是检察机关行使法律监督权的重要内容。然而,司法实践中的检察量刑监督制度受到了来自我国现行立法、检察机关自身以及司法审判机关等各方面因素的影响,严重削弱了量刑监督的法律效果。故检察机关有必要对现有的量刑监督制度予以改革并完善,以实现量刑公正的终极目的。

检察机关量刑监督现状的反思与理念重构

随着司法实践的深入开展,量刑畸轻畸重现象有所缓和,但量刑偏轻偏重现象仍然较为普遍。有必要对造成这种司法监督现状的原因进行深入分析,重构法律监督理念,并正确处理好这种检察权与审判权以及公诉权能和监督权能的关系。

检察视野下农村基层组织人员主体身份之认定——以周某生等人涉农职务犯罪为例

在周某生等人涉农职务犯罪中,检法机关以及法院系统内部对被告人主体身份的认定存在明显的分歧,这也折射出目前刑事司法中农村基层组织人员的国家工作人员身份辨识具有隐蔽性和复杂性。基层组织人员是否以国家工作人员论,关键还在于其进入刑法视野中的行为是依法从事"公务"还是"村内集体事务"。只有在全面了解相关刑事立法沿革、正确领会相关立法精神的基础上,才能对周某生等人涉农职务犯罪主体身份进行准确的认定,进而正确定罪量刑。

基层检察机关服务保障精准脱贫的职能思考

打赢精准脱贫攻坚战,不仅是检察机关坚持共享发展、实现共同富裕的必然要求,而且是立足检察职能护航发展的重要任务。基层检察机关要切实增强加快推进精准脱贫的责任感和使命感,着力解决好思想认识不到位、工作措施不落实等突出问题,依法忠诚履职,保障各项扶贫政策和资金落实到位,促进贫困地区改善民生,为打赢精准脱贫攻坚战提供有力司法保障。

基层检察机关强化民事执行监督的探索思考

检察机关如何切实履行好法律赋予的民事执行监督职责,仍然是一个亟需解决的实践难题。基层检察机关在开展民事执行监督工作方面作了不少有益的探索,但与人民群众对民事检察工作的期盼相比,当前的民事执行监督工作仍然存有不少问题和原因。各级检察机关要切实转变执法理念,提升执法办案能力,完善民事执行监督制度,健全民事执行监督工作机制,注重民事执行监督工作实效。

检察机关业务运行机制面临的难题及解决之道

检察机关办案责任制客观上要求完善司法办案组织及检察业务运行机制。根据"谁办案谁负责、谁决定谁负责"的原则,检察机关要结合不同岗位工作职责,对各业务部门的检察官授予相应职权,构建权责明晰的办案责任体系,着力解决哪些职权应当授予检察官,哪些职权应当继续保留由检察长或检委会行使,以及如何处理检察长和检委会、部门负责人、检察官、检察官助理之间的关系等。

论扣押冻结处理涉案款物制度的规范化——以当前基层检察机关办案为视角

目前基层检察机关在涉案款物的扣押、冻结、处理等方面仍然存在诸多程序瑕疵、实体违法、监督不力等问题,其原因主要包括涉案款物内涵法律界定不清、基层院办公办案经费普遍不足、涉案款物监督机制不健全等。故而完善立法、健全经费保障和工作激励机制,提高检察人员素质,强化内外监督,确保理性、平和、文明、规范执法,将是今后检察机关努力的方向。

基层检察机关强化案件管理的探索与思考

检察机关案件管理不仅是规范司法行为的重要途径,而且也是加强检察权内部运行监督制约的重要保障。面对人民群众对司法公正的殷切期待,案件管理部门要切实转变执法理念,担负监督、服务、参谋的主要职能,全面规范检察人员的司法行为,走向科学高效管理之路。

检察机关提起民事公益诉讼的制度思考

检察机关提起民事公益诉讼是世界不少国家的成功范例,也符合民事诉讼制度发展的必然趋势。我国新修改的民事诉讼法规定了公益诉讼制度,但未明确检察机关有权提起公益诉讼,这给公益诉讼的司法实践带来了不少困境。因此,立法要尽快明确赋予检察机关民事公益诉讼权,细化检察机关行使民事公益诉讼权的运行程序和相关制度。

武陵山连片特困区财政扶贫资金运行情况分析——以某基层检察机关查办职务犯罪为视角

财政扶贫资金是中央帮助贫困地区人们发展经济、脱贫致富的重要举措。但某基层检察机关查办职务犯罪情况反映,武陵山连片特困区财政扶贫资金存在被挤占、截留、挪用甚至贪污私分等资金流失情形,严重悖离了中央政策旨意,极大损害了人民群众的合法权益。因此,有必要深入分析现有扶贫资金流失的主要形式和客观原因,并就杜绝或减少财政扶贫资金流失提出切实可行的应对策略和建议。

略论我国检察权的性质

关于检察权的性质,理论界有行政权、司法权或兼具行政和司法双重属性、法律监督权之争。现代国家权力远比国家形成初期复杂得多,权力所拥有的权能处于不断变化之中,每种权力的属性也会因所处语境不一而呈现出独特的个性。从我国国情来看,将检察权定性为法律监督权更为适宜。

创建学习型检察机关的路径思考

学习是中华民族的优良传统。创建学习型检察机关就是要从完善学习制度入手,着力构建促进学习、保障学习的长效机制;从创新学习内容入手,努力拓展学习的广度和深度;从改进方式方法入手,不断增强学习的吸引力和实效性,注重学习运用,推进检察工作科学发展。

基层检察机关推进依法治国的职能

"十三五"时期是全面建成小康社会决胜阶段,检察机关要准确把握法律监督的宪法定位,注重运用法治思维和法治方式,加大司法办案力度,强化诉讼活动监督,全面深化司法改革,加强检察文化建设,打造过硬检察队伍,主动适应新常态、把握新常态、引领新常态,更好地推动检察工作科学发展。

检察机关强化刑事诉讼监督权的法理阐释

执法不严、司法不公、司法腐败是当前人民群众反映强烈的突出问题,不仅严重损害司法公正,而且损害社会主义法治权威。加强对刑事诉讼活动的法律监督,是我国宪法和法律赋予检察机关的重要职责,是党中央的明确要求和人民群众的迫切愿望。这一制度安排恰好契合我国的宪政架构和中国特色社会主义司法制度的运行机理,蕴含权力制衡、权利保障和法律监督的本质内核。

检察机关在推进国家治理现代化中的职能作用

推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革总目标的重要组成部分,是检察机关强化法律监督、维护社会公平正义的必然要求。面对推进国家治理现代化的新形势新任务,检察机关要切实转变执法理念,提升参与推进国家治理现代化的能力,增强法律监督实效,促进司法公正,维护社会公平正义。

基层检察机关内设机构整合改革之设想

从基层检察机关内设机构整合改革和的必要性和基本遵循出发,建议从五个方面整合检察机关内设机构:设立反贪污贿赂局,整合反贪污贿赂局、反渎职侵权局、预防科以及林检科和监所科职务犯罪案件侦查职能;设立刑事检察局,整合侦监科、公诉科、监所科和林检科的侦监与公诉职能;设立民事行政检察局,整合民行科、以及林检科行政执法监督职能;设立案件管理局,整合案件管理中心、执法状况考评办公室、检务督察办公室、检委会办公室等职能;设立检务保障局,整合办公室、行政装备科、人民监督办公室、技术科职能。

规范职务犯罪涉案财物管理的路径探讨

加强职务犯罪涉案财物规范化管理,是党的十八届三中全会提出的明确要求,是完善人权司法保障制度的重要内容。检察机关要切实转变执法理念,理顺相关工作协调机制,完善职务犯罪涉案财物管理制度,重点规范涉案财物的处理程序,严格把好涉案财物的扣押、冻结、追缴、保管、处理关,落实和完善职务犯罪涉案财物的监督检查。

强化诉讼监督对社会管理的督促和保障功能

诉讼监督是检察机关作为国家法律监督者最重要的职能体现。它的有效落实既能监督、制约公权力,又能保障、实现公民权利,进而发挥对社会管理的督促和保障功能。但由于检察机关及诉讼监督制度本身存在的问题以及外部法治环境和传统人文环境所造成的障碍,导致了诉讼监督的督促和保障效果不尽人意。在社会管理面临复杂挑战的今天,使强化诉讼监督适应新的社会管理需要是充分发挥其督促和保障功能的必由之路。

行政公诉权运行制度的立法思考

行政公诉权运行制度设定是一项复杂的系统工程,需要从运行原则、运行条件和运行程序等方面加以探讨。除此以外,行政公诉权运行制度还与行政公诉权主体的诉讼地位、被告资格的认定、举证责任分配、管辖等制度密切相关。惟其如此,才能推进行政公诉权运行制度的科学立法、民主立法。

非法证据排除规则的适用及完善

随着公民人权保障意识的逐渐增强,非法证据排除规则在我国日益受到高度关注。但由于立法上的缺陷和传统执法理念的束缚,非法证据排除规则在我国司法实践中面临不少困境。当务之急就是要切实转变执法理念,坚持疑罪从无原则,加强非法证据排除规则的立法完善,健全公检法三机关之间的监督制约机制。