异常集体上访的特点、成因及对策——对益阳市100起异常集体上访的分析与思考

本文所指异常集体上访,是指5名以上上访人员一起向党政机关反映共同性问题时,不是依法进行,而是采取种种非正常的行为,如缠访、谩骂、围攻接访人员,限制接待人员行动自由,围堵机关大门,围堵交通要道,集体在机关大门口静坐,行凶打砸机关办公设备,严重影响党政机关正常秩序等.

益阳创新治理机制

湖南益阳作为一个农业大市,长期以来,城市与农村经济社会发展不协调问题突出。近年来,全市上下共同努力,创新农村基层治理机制推进城乡统筹,用试点示范带动全面统筹发展,全市经济社会保持了持续健康发展的良好势头。

如何写好邀请领导出席会议的请示

写作邀请领导出席会议的请示是政府机关的一项日常性工作。该类公文具有告知性和礼节性,表达组织者对会议的重视和对被邀请人的诚意,发挥彰显会议规格、获得领导支持认可、搭建沟通桥梁等作用。这类公文虽篇幅不长,但学问不少。

异常集体上访的特点成因及对策——对湖南益阳市100起异常集体上访事件的调查

异常集体上访行为，是集体上访基础上的一种更激烈的方式。在当前改革进入攻坚阶段后，这种方式可能在一定时期内是难以避免的。各级领导对此必须高度重视，掌握规律，着力化解，以维护社会大局的稳定。笔者最近对益阳市近两年多来发生在市里的100起异常集体上访，进行了一次逐案统计分析。对其发生的特点、成因及对策。进行了一些研究和思考。

把信访工作重点放到为群众解决实际问题上来

近几年来,我们本着实事求是、秉公办理的原则,想信访群众所想,急信访群众所急,释信访群众所疑,解信访群众所难,把为信访群众解决实际问题作为密切党群、干群关系的切入点,作为信访工作的重点来抓,收到了稳人心、暖人心、聚人心的效果,受到了党政领导和社会舆论的称道。2001年9月,我局被评为全国信访系统先进集体,在第五次全国信访工作会议上受到表彰。

抓住结合部 找准着力点 做好信访工作

在当前社会矛盾比较突出的情况下开展信访工作，没有党政领导的主导作用是不行的，但信访部门的参谋助手作用发挥不好也是不行的。我们感到，只有把两个作用紧密结合起来，才能形成一种合力，把信访工作做好做活。下面，笔者就围绕这两个作用如何结合的问题，谈点初浅的体会。

信访部门要注重从四个方面为领导决策服务

党政机关的信访部门是代表党委政府接待群众来访,处理群众来信的重要部门,也是人民群众向党政领导反馈社情民意,反映意见、要求、疾苦和向上申诉的重要部门。信访部门为党政领导服务的核心问题就是从信访工作的实际出发,为领导决策提供依据和参谋建议。近几年来,我们主要是从四个方面开展信访工作,为领导决策服务的。

我们是怎样赢得领导对信访工作的重视和支持的

近几年来,益阳市委、市政府领导对信访工作非常重视。这种良好局面一方面来自于市委、市政府执政为民意识的增强,另一方面也来自于信访部门扎实有效的工作。 市委、市政府领导对信访工作的高度重视,主要体现在以下几个方面: ——认识到位,责任落实。

准确 尖锐 鼓励——七年督导回眸

在发达国家,教育督导和教育立法、教育经费共同构成教育行政管理的三大支柱;而我国,它愈来愈集政府教育研究室、教育督查室、教育评估团的功能于一体,成为党和国家调控、规范教育改革与发展的有效制导力量.

把好汇报材料“问题关”

汇报材料是办文、办会、办事的重要载体,是汇报单位工作成果的具体展示,一般包括基本情况、工作亮点、存在问题、下阶段工作安排等内容。其中,“存在问题”这一部分至关重要,既要与工作亮点相呼应,又要恰如其分地找出工作中的短板弱项,还要为下阶段工作安排以及请求事项的埋下伏笔。

全面贯彻党政同责 守好管好“饭碗田”

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次历史性会议。会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对自然资源领域改革作出多项重要部署,充分体现了党中央对自然资源工作的高度重视。为推动会议精神的学习贯彻落实,本刊特开设《学习贯彻党的二十届三中全会精神》专栏,敬请关注。

试论文秘写作规律问题

文秘写作存在其自身的规律。它是文秘写作各种矛盾运动中主体与客体以及客体各部分之间相互作用的结果,是文秘写作的规范性法则。写文章需要过好主旨、材料、结构、表达方式、体裁、语言等关,其中充满了矛盾。写作活动就是辩证地解决这些矛盾的过程。

找准基层宗教工作的切入点

作为各级基层政府，如何切实做好基层宗教工作，不断夯实宗教工作的基础，促进经济发展与社会和谐，是需要我们认真思考的一个重要课题。要做好基层宗教工作，关键在于根据基层宗教工作的实际情况，找准基层宗教工作的切入点。

畅通渠道 突出重点 开展信访工作

当前,社会矛盾比较突出,我市信访量居高不下,且由个访为主向集体访为主转化,由本级上访向越级上访转化,由农村问题为主向城市问题为主转化,由平和逐步转向经常发生异常现象。不但影响社会稳定,而且影响改革的发展。市委、市政府领导站在全局工作的高度,多次强调,只有畅通信访渠道,突出工作重点,才能快速掌握群众的意见,有效地解决群众的问题。我们信访办主要从以下两方面发挥作用。

文件收发需要注意些什么

文件收发是党政办公室工作的重要组成部分。机要员是文件的“搬运工”,必须严格遵守各项规章制度,做好一收一发,确保文件交换安全、保密、准确、及时。收下级来文要“刚柔并济”。机要员应严格对照《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等要求,对收到的公文进行初审。