生态守法论——以环境法治的时代转型为指向

随着可直接感受的环境问题逐渐得以控制或基本解决,生态环境法治面临以生态守法为逻辑中心转型的现实需要。生态环境法治一直以来紧紧围绕立法、执法、司法而展开,守法没有得到应有的重视。除了因为守法本身突出的道德性原因外,还因为生态守法要求更高。生态守法是最能体现生态环境法治整体功能、最能引导法治思维生态化转型的概念,是生态环境法治的基石范畴,具有特殊的法治价值。但是,目前生态守法主体性意识普遍存在偏差,对生态价值和生态环境法治认识不足,对行政权力、政治权力过分依赖,忽视整体性环境公共利益,而且,生态守法组织化程度太低。以生态守法为法治逻辑中心推进生态环境法治转型,需要厘清四对关系以强化生态守法动力,采取政府守法为根本、企业守法为中心、政府与社会监管与服务为依靠的生态守法促进与保障模式,建设强制性机制、文化培养机制、支持性机制、激励性机制四类生态守法促进机制,并使其融贯到立法、执法、司法体系中。