农村机耕道建设中的突出问题

临澧县是湖南省粮食生产大县、小农水重点县，辖18个乡镇（区）、339个村（居），37万农业人口，54万亩耕地。近半个世纪来，全县累计修建机耕道3200公里，近五年更是以每年新修200公里左右的速度递增。县乡财政每年以奖代投200多万元，其中县财政20-30万元。但目前全县农村机耕道的通行里程只有1930公里，近年每年毁损的机耕道在200公里以上。如平区的合口镇金岗村，上世纪七十年代实施“园田化”，修建4m宽的机耕道12公里，“农机具可以到达每个丘块”。但现在机耕道通行里程只有5．2公里，“大部分成了人行道”。丘陵区的望城乡鸣锣村，原有机耕道8公里，近年又新修通村通组水泥路2．7公里，但目前机耕道通行里程只有4．6公里。造成农村机耕道建设滞后、毁损严重、通行能力下降的主要原因是：一、规划问题上世纪六七十年代是农村机耕道建设的“黄金期”，以水库灌溉渠道建设、园田化建设为重要支撑，“行政色彩很浓，技术含量不够”，其密度、宽度、厚度，基本上“由支书说了算”，“能过手扶拖拉机就行。”农村实行联产承包责任制后，机耕道经历了二十来年的“休眠期”，基本停滞。近年来，由于农村劳动力大量转移，农村机耕道建设进人“复苏期”。但至今为止，县乡村都没有进行实质性的调查论证，需要修多少、修多宽？水泥路还是砂土路？农民在自发修建的过程中，基本上是“泥巴萝卜吃一截揩一截”，不少地方形成了“竹节通”。怎么解决？一是中央要把农村机耕道建设纳入新农村建设的重要内容，真正下决心解决“最后一公里”的问题，出台具有“真金白银”的政策。二是地方党委政府要统筹安排。借鉴通乡通村公路建设的经验教训，农村机耕道要考虑长远一点，避免无效建设、重复建设。至少宽度不低于4m。路边最好浆砌或护砌，避免垮塌和蚕食。