在实施《湖南省人大常委会关于加强洞庭湖渔业资源保护的决定》新闻发布会上的讲话（2006年4月6日1）

《湖南省人民代表大会常务委员会关于加强洞庭湖渔业资源保护的决定》（以下简称《决定》）已经省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，并于通过之日（即2006年3月31日）起施行。《决定》的颁布实施，既是省人大常委会依法履职，行使重大事项决定权的一个成功体现，又是全面加强洞庭湖渔业资源保护的一项重大举措。下面，我就如何贯彻落实《决定》，讲三点意见。

人大公民旁听制度探析——以H省人大常委会公民旁听制度实施为例

党的十七大报告指出，要“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。近年来，我国各级人大常委会积极探索并逐步推行的公民旁听制度是民主政治的一种具体实现形式。这项制度的实施和不断完善提高了人民群众的政治参与热情和人大工作的公信力，取得了良好的效果。下面就以H省人大常委会公民旁听制度的实施情况为例，根据调查情况浅析目前人大公民旁听制度的基本情况以及完善措施。

提高地方人大常委会委员履职效能探析——以H省人大常委会委员履职为例

换届以来，全国各省级人大常委会加强了对常委会委员履职的培训、考核，笔者拟以H省人大常委会委员履职为例，分析新时期地方人大常委会委员履职特点、存在的不足，对新时期如何进一步提高常委会委员履职效能提出一些粗浅的看法和建议。

坚守法治思维 创新地方人大工作

守法治思维之本,领悟“制度之能”。经国序民,正其制度。人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障,实现了“三个有效保证”,2010年以来我国经济总量一直稳居世界第二位。人民代表大会制度更加成熟、更加定型,新时代新征程要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,保证人民代表大会制度得到全面贯彻、有效运行,继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。法治是制度之治,制度之治是治国理政最基本最稳定最可靠的保障。

提高地方人大代表议案质量的探讨——以H省人大代表提交议案为例

各级人大代表提交代表议案是人大代表依法履职的主要形式，是代表参政的主要平台。重视和发挥代表议案在人大及其常委会中的作用，对于完善人民代表大会制度、保障人民当家作主有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大代表提交的议案为例，分析当前地方人大代表议案的基本情况以及存在的不足，探究进一步完善提高代表议案质量的相关措施。

提高地方人大常委会分组审议实效的探讨

各级人大常委会分组审议是常委会会议审议的主要形式，是集思广益、取长补短的平台。重视和发挥分组审议在常委会会议审议中的作用，对于提高常委会会议的审议质量有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大常委会为例，分析当前地方人大常委会分组审议基本情况以及存在的不足，探究进一步完善分组审议制度的相关措施。

法眼看“承诺”——地方人大常委会“任前承诺”制度辨析

2013年是新一届人大和政府的开局之年，作为各级人大常委会，一项重要的工作就是任命新一届政府组成人员。通过各地的新闻报道，我们可以看到，许多地方人大常委会在任免中，实行了拟任命人员任前发言制度，也就是人们常说的“任前承诺”。

人大代表与同级人大常委会的法律关系

有人说 ,人大常委会“管”人大代表 ;也有人说 ,人大常委会是人大代表的“娘家” ;还有人说 ,人大常委会专门为人大代表“服务”。人大代表与同级人大常委会间的法律关系道不清 ,说不明 ,引发操作的诸多尴尬。

认清形势 抓住机遇 加快湖南省中医药发展——关于中医药事业发展的调查研究报告(摘要)

今年5月16日至25日湖南省人大副主任唐之享率省人大教科文卫委员会、省发改委、省人事厅、省卫生厅、省中医管理局及省中医药高专的负责人,赴四川省和广东省就中医药发展问题进行了考察和调研,并亲自撰写了关于中医药事业发展的调查研究报告。省委、省政府主要领导对调研报告高度重视,并作出重要批示。张春贤书记批示:请伯华省长阅示,根据我省中医药的基础自然条件和潜力,“十一五”期间要更加重视我省中医药事业的发展,更加重视中药产业的发展,之享同志所提四条建议可请省发改委牵头研究。周伯华省长批示:甘霖同志:之享同志关于中医药事业发展的调查报告有先进省市的经验介绍,有我省中医药事业发展状况的分析,还有积极的建议,请你阅批有关部门研究如何加快发展我省中医药事业。6月17日,根据张春贤书记的批示又批示:请甘霖同志阅研落实春贤书记的批示。肖捷常务副省长批示:叔红、友志同志:之享同志的调研报告提出的问题值得高度重视,请发改委、财政厅在规划和资金安排等方面积极支持中医药事业的发展。为了加快我省中医药事业发展的步伐,引起各级政府部门和相关部门的高度重视,征得省人大副主任唐之享本人同意,本刊将该调研报告作摘要刊登,以飨读者。

承担大责任 建设大平台——在视察湖南省社会主义学院时的讲话

首先,对省社会主义学院建院五十周年表示祝贺!对全院教职员工包括离退休老同志为统一战线的干部培训事业所作的贡献表示感谢!

十年审视:监督法贯彻实施的“通”与“痛”——以湖南省为例

回顾总结监督法贯彻实施十年的成效与缺憾、进步与制约,找准影响法律贯彻实施的问题与症结,对改进和完善人大监督工作,发挥根本政治制度作用,具有重要的现实意义。监督法自2007年1月1日实施,已走过近十年历程。这部规范人大监督工作的重要法律,是人民代表大会制度有效运行的法治支撑,也是各级人大常委会履职行权的有力保障。回顾总结监督法贯彻实施十年的成效与缺憾、进步与制约,找准影响法律贯彻实施的问题与症结,对改进和完善人大监督工作,发挥根本政治制度作用,具有十分重要的现实意义。

地方人大常委会监督工作管见

监督不力,是当前人大工作中一个带有普遍性的问题。国内政治经济形势的发展,以及行政权力和司法权力运作的现状,迫切需要加强人大监督工作。监督实践已反复证明,监督主体的自身状况如何,是否敢于和善于监督,对于搞好监督工作,具有决定性意义。因此,要加强地方人大常委会的监督工作,应着重于解决常委会自身存在的问题,当前应主要在“增强功能”、“务本正位”、“抓住重点”、“讲求实效”这四句话、十六个字上做文章,下功夫。