省代表该对谁负责?——在衡湖南省人大代表向衡阳市人大常委会述职之观察

最近,人大代表如何履职成为公众(选民)关注的话题。有专家认为,间接选举的代表可能产生对权力委托人责任模糊的问题。但湖南省衡阳市人代会选举产生的省人大代表正在走出这种模糊。应该说,如果各级人大代表特别是间接选举的人大代表对这种责任更加自觉,对建设和谐社会和发展民主政治的作用不可小视。

解决基层人大虚化问题的“镇坪方案”——陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系的制度价值和实践展望

陕西省镇坪县人大工作绩效标准体系,是近年来走在全国前列的人大工作制度机制创新亮点。走进新时代,审视人民代表大会制度新内涵、新定位、新使命,需要考虑人大工作绩效标准体系构建和实施中的现实困惑,从而不断优化绩效标准的实施环境,自觉有效地运用考核成果,增强基层人大工作的整体实效。一、制度价值中央有关文件指出,有的地方人大会议质量不高,存在“走过场”现象;有的地方人大行使法定职权不充分不到位,存在“虚化”现象。实际工作中,一些地方由于重视不够,乡镇人大被边缘化,会期缩水.

积极与稳健地完善人大制度——新修改代表法的几点解读

2010年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改代表法的决定。新修改的代表法围绕支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责这一重点完善制度机制。新形势下,如何贯彻落实新修改的代表法,进一步完善我国的代表制度和代表工作,这是摆在我们面前的重要问题。

人大怎么问责——监督法与人大问责路径选择

按照监督法规定,一旦进入人大问责的监督程序,必须依法推进,任何人都无权阻止法定程序。人大问责需用好＂常规武器＂在人大历史上,听取和审议工作报告、执法检查等一直是监督的＂常规模式＂。说它们是＂常规武器＂,是因为使用频率高,为各级人大常委会使用,

2015,人大制度的创新实践

地方立法扩权、为深化改革作出授权决定、修法实施“全面二孩”政策、委员长作执法检查报告、出台专题询问新规、国务院副总理回答询问、追问审计问题整改、加强县乡人大建设、实施宪法宣誓等等。这些蕴含创新精神和人文温度的故事在最高国家权力机关演绎。给地方人大带来示范效应。

人大制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度——从三次纪念大会看人大制度的新高度

我们要增加政治定力,走好自己的路,自觉守望人民代表大会制度,推动人民代表大会制度与时俱进,发挥人大制度支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度作用。在人大历史上,每逢十周年纪念全国人民代表大会成立的大会一共举行过三次,即在1994年、2004年、2014年,分别举行纪念、庆祝全国人大成立40周年、50周年、60周年大会。

期待地方人大监督公开走向常态

监督法明确规定，监督公开是人大常委会行使监督职权的一项重要原则。人大常委会监督公开由此而成为一项义务性要求。监督法总则规定，“各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。”分则有5个条款对监督公开进行了具体设计，主要内容体现在：人大常委会听取和审议专项工作报告、

2016,人大制度新发展评析

＂为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。＂2017年3月15日,全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大五次会议闭幕会上说,本届全国人大的任期还有一年,我们要切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命,更好发挥最高国家权力机关作用。

2010,人大新势

2010年,城乡"同票同权"的选举制度改革、人大代表权责平衡的制度改善,"精神损害"纳入国家赔偿法、维系"民生尊严"的社会保险法出台,这些举措让我们感触到了制度温暖和民生关怀。

2013年,人大制度理论与实践观察

维护宪法和法律权威是人大主要任务 2013年3月17日，在十二届全国人大一次会议闭幕会上，刚刚履新的全国人大常委会委员长张德江发表讲话。张德江说，坚持依法治国，维护宪法和法律权威，是各级人大及其常委会的主要任务。张德江表示，要加强对宪法和法律实施情况的监督检查，在法治轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益。一个月后，张德江委员长在山东调研时指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，

惊涛骇浪显赤诚——湖南省各级人大和代表抗洪抢险纪实

1998年,是惊心动魄的一年。6月下旬以来,湖南省遭受了超历史最高水位的特大洪灾。暴雨如注,铺天盖地,浊浪排空,呼啸而来。洪魔一次又一次地狂暴施虐。洞庭湖告急!湘、资、沅、澧四大水系全线告急!长沙、岳阳、益阳、常德境内的堤坝险象环生,险情不断。苍海横流,方显英雄本色,在这特大洪灾面前,面临着生与死考验的时刻,全省各级人大和代表以其忧国忧民的高度责任感和博大胸怀,

中国预算公开路线图

2009年10月,广州市开全国之先河,114个本级部门预算全部内容在网上公开。2010年3月全国人大给出"预算经过批准后,应在15日内向社会公开"的时间限定。这就有了2010年3月25日财政部公布2010年中央财政预算数据,3月30日国土资源部率先公布其部门预算。迄今已有39个中央部门"争先恐后"公开年度预算。预算从国家秘密到公之于众,这部惊心动魄的财政史,实际上就是民主法制前进的历程。

质询权走向常态的民主宣示

1980年五届全国人大三次会议上,全国人大代表就宝钢建设问题质询冶金工业部,被称为"共和国质询第一案"。时隔30载,全国人大常委会委员长吴邦国在2010年全国人代会作人大常委会工作报告中重申"询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式",并表示2010年将选择代表普遍关心的问题对国务院有关部门开展专题询问和质询。对质询权如此庄重宣示,对于最高国家权力机关来说,尚属"史无前例",必将推动质询权走向民主政治生活的常态,对地方人大行权履职也将产生示范效应。

依法善用监督的“常规武器”

人大监督应善于运用规定的程序解决问题,而不是信奉立竿见影的行政模式。监督形式用好了,往往能从宏观层面解决更多的制度性、实际性问题。

宪法宣誓,从探路到规制

如果宪法不被信仰。宪法的力量便无从谈起。向宪法宣誓是培养宪法文化、宪法信仰，从而牢固树立宪法权威的重要形式。但是。如何防止宪法宣誓沦为形式主义，如何真正通过宪法宣誓对特定的公职人员形成法律和道德约束，有一个内化于心、外化与行的长期过程。

宪法关怀走进公民生活——纪念现行宪法颁布施行30年

1982年制宪及4次修宪“路线图”，主动脉流淌着“限制公权，保障人权”的基因。宪法公布实施30周年，已步入成熟、稳健的而立之年。如今，公民宪法意识日渐累积，越来越多的公民运用宪法维护合法权利，宪法文本走进公民的政治和社会生活。宪法精神和公民力量良性互动。让人们触摸到宪法的力量。

十年磨一“法”——《湖南省乡镇财政管理条例》出台侧记

1月15日,湖南省九届人大常委会第十三次会议通过了《湖南省乡镇财政管理条例》。许多基层人大代表感慨地说:"全省乡镇财政管理不再无法可依了!"该条例在制定过程中曾引起较大争议,从代表提出立法议案,法规送审稿两次搁置到最后3次常委会会议审议、通过,历经十载,在湖南省人大立法史上是仅有的一例。《条例》送审稿两度遭搁浅1989年5月,湖南省七届人大三次会议上,益阳代表团的20多名代表鉴于乡镇财政管理的现状。

公示

刘铮,男,身份证号:430602197210150013,系湖南省人大常委会《人民之友》杂志社正式采编工作人员,符合国家新闻出版广电总局关于申领新闻记者证的有关资格与要求,拟申领新闻记者证。