试论民族政策与民族法律的关系及其适应

本文在对民族政策、民族法律概念的内涵进行对比的基础上阐述它们之间的辩证关系，并以湖南省为例，论述了正确认识并运用二者的关系对推动民族地区经济建设和脱贫致富具有重要的意义。

新时代地方人大民族华侨外事工作之我见

习近平总书记在党的十九大报告中提出"筑牢中华民族共同体意识""推动构建人类命运共同体",赋予了民族华侨外事工作新的内涵和新时代使命。党的十九届四中全会提出,要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,健全充满活力的基层群众自治制度。地方人大民族华侨外事工作与"两个共同体"建设紧密相联。

自治条例单行条例立法的探索与思考

地方人大设立常委会40周年以来,湖南民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度的实施,推动了民族地区经济社会快速发展。

李子园春色

秋光渐老的季节，却想起了雪峰山边邵水河畔的李子园春色。 其实，在资江和邵水河双清荟萃的宝庆古城，李子园并非胜景，坐落在这里的邵阳师范专科学校也并不知名，享誉盛名的只是傲居城南的“六岭春色”。然而，三十年前，四季的河流游走到邵水河口处，春雷挟带春水，把河曲山梁上这个叫李子园的地方漂染得春色满园，春意盎然，春景常在，成为了恢复高考后一代学子永远的念想。

月明夜郎西

这是一个以成语“夜郎自大”而闻名天下的地方．更是一个因盛唐两位大诗人吟唱而令人向往的地方。当我踏着阑珊灯影，徘徊在夜郎谷小桥头的浓浓夜色，仰望千百年依然皎洁的五溪朗月，久久走不出那氤氲千年惆怅动人的诗境。

东山峰小曲(外四首)

东山峰小曲散了散了又聚了云与霞的爱恋在群山上吹出一管狂箫隐了隐了又现了峰与谷的情缘在云锦间唱着一阕长调去了去了又来了雨与虹的诗韵在暮色中飘起一段彩桥暗了暗了又亮了星与灯的笔会在天街边朗诵一曲离骚静了静了又闹了蝉与蛙的和弦在池树畔交织一夜山谣淡了淡了又浓了人与茶的故事在岁月里煮酽一壶春宵家住武陵源你说是人间天堂，我说是天上人间。

试论民族政策与民族法律的关系及其适应

民族政策与民族法律本质不同，不可替代，却有诸多联系。民族政策对民族法律的制定和实施具有指导作用，民族法律对民族政策的制定和实施具有制约、促进和保障作用。正确运用民族政策与民族法律之间的辩证关系，对民族地区发展具有重要意义。

依法治国战略视野下的民族工作研究

民族工作坚持依法治国,首先是依宪法办事。宪法确认了我国统一多民族国家的国情,确定了各民族一律平等的根本原则,确定了民族区域自治制度,规定了各民族共同繁荣的奋斗目标。在实践中,必须把宪法关于民族工作的规定落到实处,依法规范和调整处理民族关系,凡处理民族问题必须坚持运用法律手段。民族工作中坚持依法治国,核心是推进民族工作法治化进程,加强民族立法,加强民族法律法规实施情况的监督。

民族团结进步行动新期待

民族团结进步行动是省人大常委会重点监督活动,要坚持问题导向、效果导向、法治导向,推动民族团结进步行动深入发展。今年是全面贯彻中央和省委民族工作会议精神的关键之年,更是全面推进依法治国的开局之年。认真落实中央和省委一系列决策部署,是当前全省民族团结进步行动的首要任务。

发挥立法对民族地区发展的引领作用

我省民族地区经济社会发展取得了长足进步,但还存在市场发育程度低、自身发展活力不足等问题,亟需加强重点领域立法,行使好变通权,立管用的法。我省现行有效的民族法规共37件,其中省级民族地方性法规3件、自治条例8件、单行条例26件,其他地方性法规就民族问题作出规定的近20件,基本形成以《湖南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》和《湖南省散居少数民族工作条例》为主干,以自治条例、单行条例为分支。

为民族地区发展保驾护航

五年来,省人大民侨外委围绕全省经济社会发展、法治湖南建设、民族团结进步和对外开放大局,依法履职,积极工作,为推进我省民族宗教侨务外事工作发挥了积极作用。推进民族地区立法委员会开展立法调研,提出审查意见,为常委会审查批准民族自治地方单行条例发挥积极作用。《湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例》为老司城遗址成功申遗创造有利条件,也为遗址保护提供了法制保障;常委会批准了《靖州苗族侗族自治县生态环境保护条例》。

在制度的轨道上推进人大工作提质增效

党的十九届四中全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱,可以说是中国特色社会主义制度的集大成者,是中国特色社会主义的制度论。“制度”成为全会决定的高频词,每一处“制度”论述背后,都蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明晰要求。贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治,就要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。作为地方国家权力机关的工作人员,肩负发展社会主义民主政治、推进人民代表大会制度完善发展的历史使命和政治责任,必须进一步增强制度意识,强化制度性思维,依法履职行权,在制度的轨道上推进人大工作提质增效。

社会主要矛盾新变化对人大履职提出新要求

十九大报告关于主要矛盾转化的重要论断对人大依法履职提出了新目标新任务,要进一步提高人大主导立法、正确有效监督、决定重大事项等依法履职的能力和水平。聚焦社会主要矛盾的新变化,必须把以人民为中心的发展思想贯彻到人大工作中去,以法治思维和法治方式引领和推进改革,更好地强化工作机关和代表机关建设。

单行条例立法实践思考

单行条例立法虽然与设区的市和自治州地方性法规立法联系紧密,但是它们之间存在着诸多区别,设区的市和自治州地方性法规无法替代民族自治地方的单行条例。宪法、民族区域自治法和立法法赋予民族自治地方立法权以来,全国民族自治地方共制定单行条例700余件,其中我省现行有效的单行条例有28件。这些单行条例规范的内容涉及政治、经济、社会、文化、生态等方面,较好地体现了民族特色和地方特点。

台湾精致农业法制建设的启示

推进湖南创新农业、放心农业、现代农业发展,是当前农业领域供给侧结构性改革的重要内容,是由传统农业大省向现代农业强省迈进的关键要求。省人大常委会赴台农业考察团对台湾发展精致农业情况的考察,给我们启示。近50年来,台湾农业生产结构已逐渐由以种植业为主的单一传统农业,逐步转变为农林牧副渔综合发展的多元化农业与商业性农业。近年来,湖南农业农村呈现良好发展态势,农业经营规模逐年扩大,农业面源污染治理得到加强,

关于加快我省农村集体经济发展的思考与建议

从湖南农村的现状来看,现代农业发展还不充分,农民依靠现代科技实现增收的路径还没有形成。虽说规模经营统计土地流转占50%多,但农业生产经营主体还是小农户家庭。农民增收的路径究竟在哪里?富裕之路怎么走?在脱贫攻坚战中,部分贫困地区在帮扶工作队的指导和支持下,在精准扶贫的同时,大力培育发展集体经济,创新了许多集体经济发展的模式,使农民增收看到了希望。

发展全过程人民民主 保证人民当家作主

中国共产党的百年奋斗史就是一部人民民主发展史。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。我们党自成立之日起,就以实现人民当家作主和中华民族伟大复兴为已任,提出了“为天下大众谋幸福”的口号,团结带领中国人民进行艰苦斗争和艰辛探索,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。