基于会计核算视角探析公共资源交易保证金利息退还模式构建——以湖南省公共资源交易中心为例

据相关法律规定,退还投标保证金时须退还银行同期存款利息。近年来,公共资源交易平台整合和电子化交易不断推进,保证金管理实现信息化,为保证金利息的自动退还提供了技术支持和现实可能。本文以湖南省公共资源交易中心的相关工作实践为例,通过对比分析,提出银行垫付利息并按季度结算的保证金利息退还模式,不仅确保了在业务环节能同时退还保证金本金和利息,同时也不会增加会计核算和档案管理的工作难度和工作量,是保证金利息退还的最佳模式。

公共资源交易中心不做背锅侠需过“四关”

当前,公共资源交易中心动辄成为串标围标、虚假应标、腐败案件的“背锅侠”“冤大头”,究其根源,恐怕在于相当部分地区公共资源交易监管体系存在先天不足的问题。主要表现在:只整合交易服务,没有设立强有力的综合监管部门,监管工作依然是“九龙治水”,导致体制不顺、制度不统一、治标不治本。

湖南省公共资源交易信息化建设实践与探究

为落实党中央国务院关于加快完善现代市场体系的要求,推进“互联网+公共资源交易”,湖南省围绕推进公共资源交易领域放、管、服,着力推进公共资源交易体制机制改革,加快电子交易平台建设,进一步有效规范公共资源交易公开、公平、公正和诚实信用,加快构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

湖南公共资源交易中心构建全链条防治交易乱象的长效机制

在2017年密集推出多种雷霆手段整治公共资源交易领域乱象以来，湖南省公共资源交易中心立足长远，将相关做法进行固化，逐步形成全链条防治交易领域违法违规行为的常态化机制，着力推进公共资源交易领域治理能力和治理体系的现代化。

湖南省补充耕地指标交易价格指数测算及应用建议

科学测算补充耕地指标市场的价格指数,对引导湖南省补充耕地指标交易市场的健康发展及发挥土地要素保障作用、促进区域社会经济发展等具有重要意义。本文依托湖南省公共资源交易中心补充耕地指标交易信息服务平台数据库,在分析补充耕地指标交易价格动态变化的基础上,界定了补充耕地指标交易指数的内涵,探索建立了补充耕地指标交易价格指数的测算方法和编制步骤,并据此测算了2016—2022年湖南省补充耕地指标交易价格定基指数和环比指数。其研究结果可为各级政府、自然资源管理部门、投资者开展补充耕地指标的开发、管理和交易提供科学依据和理论支撑。

湖南省发展和改革委员会等十二部门关于印发《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的实施方案》的通知(湘发改法规规〔2023〕193号)

HNPR—2023—02014各市州发展改革委、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、国资委、文资委、广播电视局,各银保监局,各市州公共资源交易中心:现将《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

新时期公共资源交易中心精神文明建设解析

新时期,事业单位精神文明建设主要载体为文明单位创建,公共资源交易中心做为公益类性质的事业单位,以文明创建为抓手,深入开展单位文化建设,是落实社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设各项任务的重要途径,是不断提高干部职工素质和单位文明程度的有效形式.本文以公共资源交易中心的文明单位创建来剖析精神文明建设的意义、存在的问题以及思考.

以改革创新提升公共资源配置公正和效率

公共资源交易是营商环境的重要窗口,优质高效、规范统一、智能闭环的公共资源交易平台是实现和提升公共资源配置质量、效率和公信力的重要载体,营造清廉、清亮、清爽的交易环境是清廉湖南建设的重要部分。湖南省公共资源交易中心深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

公共资源交易保证金全流程电子化管理模式探析

公共资源交易保证金全流程电子化管理是国家深化推进公共资源交易全流程电子化交易的重要组成部分。保证金管理涉及业务和财务双环节,目前,大多数公共资源交易机构已实现业务环节的保证金自动收、退,而在财务环节,很多仍为手工方式进行会计核算。本文通过对比分析,并结合湖南已有工作实践,提出将会计核算系统与保证金系统对接,是实现财务环节保证金管理电子化,进而实现保证金全流程管理电子化的较优方式,并对具体实现方式做了经验介绍。

以三个创新为抓手 着力提高公共资源交易监督服务效能

党的十九大以来,在湖南省委省政府的坚强领导下,湖南公共资源交易中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神,以家毫书记2017年6月19日率队来交易中心调研所做重要指发展,大力开展经常性干部学习教育活动,筑牢廉洁从政防线,积极探索如何科学监督和服务公共资源交易工作,进一步提高监督工作效能,显得尤为必要.

经济建设中公共资源交易领域的诚信体系建设分析

伴随着国内社会经济持续发展,各项体系建设得以不断完善。但国内现阶段,公共资源的交易领域中诚信体系在实际建设过程中还是存在着各种不足及问题现象,以至于给各项违法违规失信行为出现提供了可趁之机。对此,本文主要概括分析了公共资源的交易领域中建设诚信体系现实意义,归纳总结市场主体的失信表现与成因,提出公共资源的交易领域中建设诚信体系相应意见,以便于今后能够更好地开展公共资源的交易领域中诚信体系完善化建设工作,维护公共资源的交易领域良好运行秩序。

重要矿产资源战略基地储备的对策与建议

随着社会经济发展,我国重要矿产品的对外依存度不断提高,资源安全问题日益凸显。加快建立和实施符合我国国情的矿产资源战略储备体系已成为我国高质量发展的重大举措,对保证国家资源安全、保障经济社会可持续发展有重要意义。本文在系统梳理矿产资源战略储备影响因素基础上,分析我国矿产资源战略基地储备面临的挑战,参考借鉴欧美的关键矿产战略,针对相关因素,讨论建立和完善我国重要矿产资源战略基地储备体系的目标任务并提出措施建议。

牢固树立四个意识 推进公共资源交易高质量发展

近年来，公共资源交易权利集中、交易集中、腐败问题多发，社会关注度越来越高。有效配置公共资源，提高资源配置质量效率，至关重要。各级交易中心肩负新时代推进市场公共资源优化配置，促进经济社会持续健康发展的重任。

湖南省药品集中采购平台“两票制”票据核验系统设计与应用

目的解决符合"两票制"要求的药品购销发票人工复印、核验、存储等传统方式成本高、效率低下、监管难、工作量大等相关问题。方法依托湖南省医药集中采购平台建设具有票据信息、药品库存、采购订单管理和行政监管功能为一体的票据核验系统,实现药品购销票据规范化、电子化管理。结果在不增加医疗机构及药品生产经营企业工作量的基础上,该系统建立了信息完备的购销记录,做到了票据、账目、货物、货款相一致,从技术上保障了医疗机构网上采购的药品符合"两票制"管理要求。结论药品采购"两票制"票据核验系统在技术上先进可行,实施成本低,操作简便,可以满足药品"两票制"购销票据管理的要求。

预算绩效评价中主观性指标的有效性分析——以湖南省为例

近年来,我国预算绩效评价工作不断发展,预算绩效评价指标体系初步形成。但总体而言,主观性指标的有效性还有待提高。以湖南省的预算绩效评价为例,发现主观性指标在预算绩效评价中未能发挥应有的作用,个性化指标的有效设置程度较低。因此,应加强对绩效评价工作的监督和检查,优化指标体系,提高预算绩效评价工作管理水平。

湖南省的政府采购政策功能是这么发挥的

本文提出,政府购买服务的管理创新就是在制度与生活引领技术与服务的过程中,实施路径的整分、优化与预警,完善政府采购服务创新生态。一、电子操作方便快捷原湖南省省直机关政府采购中心合并到湖南省公共资源交易中心后,在湖南省财政厅的大力支持下,经过几番艰苦努力,终于建成了第三期湖南省公共资源交易中心政府集中采购操作系统。

公共资源交易数据分类分级的探讨

新型数字技术在交易领域的应用,倒逼交易行业治理智能化、精准化、数字化、规范化,推动交易流程再造和管控模式优化,数据资产正逐步成为公共资源配置中最为关键且活跃的因素,交易数据管理在不断提高交易领域治理体系和治理能力现代化水平上显得尤为重要。按照《数据安全法》,推动交易数据分类分级,有助于强化数据应用意识、提升数据管理水平、挖掘数据潜在价值、加速行业数字转型。

数字中台技术在公共资源交易中的应用研究

传统公共资源交易平台的架构有两层,即前台和后台.平台运行最大的挑战是前台的需求变化越来越多,而面向服务架构的后台诸多模块与功能的开发效能却越来越低.平台服务需要在不同软件开发商搭建的不同系统间进行数据与指令的流转,当一个业务流程需要串联几个系统才能正常进行时,会极大影响交易效率.此时,可以通过数字中台战略,实现数据整合、技术沉淀、能力共享和功能复用,并以此为切入点引领平台架构的升级和重塑,从而提高技术手段在交易现场的深度运用与融合创新.

坚持以人民为中心的发展思想的理论意蕴探析

文章探析了以人民为中心的发展思想的理论意蕴:坚持以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点,是新时代党的性质与宗旨的集中概括和体现,是不断促进人的全面发展的内在要求,是顺应我国社会主要矛盾转化的客观需要。深入理解和切实践行以人民为中心的发展思想,具有重要的理论与实践意义。

湖南公共资源交易信用体系建设研究

根据国务院统一部署,近年来相关部门陆续启动公共资源交易信用体系建设,对降低市场运行成本、改善交易环境、高效开展交易活动起了到重要作用。本文通过梳理国内外公共资源交易信用体系建设的发展方式和面临问题,提出以信用体系建设倒逼制度供给、打好信用监管'组合拳'等措施,对公共资源交易信用建设打破行业'壁垒'、实现信用信息公开共享具有一定的实践意义。