“3+X”模式做实农村财务这本账——湖南省嘉禾县创新农村财务管理纪实

今年来，湖南省嘉禾县在农村财务清查审计中发现，农村财务管理存在“三资”监管不力、管理职责不明、财务核算不严、资产处置不公和违反财经纪律等方面问题。为加强农村集体“三资”管理，规范农村财务会计行为，维护村民委员会和农民利益。县委、县政府结合工作实际，通过改革创新农村财务管理，积极推行“3+X”模式，有效解决了农村财务“为什么要管、谁来管、管什么，怎么管”等问题，实现了农村财务信访零增长。

现代农业发展的关键之路——湖南省农业社会化服务发展纪实

近年来,湖南省高度重视农业社会化服务体系建设,为推进新时期农业社会化服务工作,全省坚持高位推动,出台政策文件,培育服务组织,完善服务网络,发展服务带动型适度规模经营,做了许多富有成效的工作。完善政策支持体系,夯实农业社会化服务基础。一是健全政策支持体系。2016年,湖南省将农业社会化服务体系建设纳入《湖南省“十三五”规划纲要》和《湖南省“十三五”农业现代化发展规划》,通过完善公益性服务体系,培育农业社会化服务组织,推进农业社会化服务,完善农村服务网络,加强农产品流通设施和市场建设,为解决小农户“种不了地”和“种不好地”等问题发挥了重要作用。近期,湖南省提出了“到2020年,全省农业社会化服务覆盖面达到70%左右”的目标任务,制定了构建农业社会化服务体系、推进农业全过程社会化服务、培育发展农业社会化服务组织、加强农业社会服务基础建设的具体举措,明确了相关扶持措施。双峰、桃源等县成立了党委或政府一把手任组长或顾问的农业社会化服务领导机构。衡南县、桃江县出台了农业社会化服务发展的指导文件。

湖南省农业生产托管服务发展特点

随着工业化、信息化、城镇化的快速推进,农业发展方式正经历着一场重大变革,农业生产托管服务作为一种新型农业经营组织形式正在逐步替代传统经营模式,并逐步得到推广应用。近年来,湖南省结合自身实际,按照农业社会化服务体系建设要求,依托家庭农场、农民合作社、龙头企业、专业服务公司、服务队、代销合作社等社会化服务组织,

湖南省农村集体产权制度改革的方向

2016年年底,中央出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,举国上下吹响了农村集体产权制度改革的集结号。湖南省农村集体产权制度改革经过多年的实践与探索,取得了积极进展,但由于现行法律、政策等制度性约束,在推进改革过程中仍然面临一些亟待明确的问题,需要重点研究解决。如何贯彻落实党中央、国务院的决策部署,真正实现好、维护好广大农民的根本利益,

农村土地流转规范化管理新模式

近年来,长沙市岳麓区连续被农业农村部确定为工商资本租赁农户承包地准入监管与风险防范机制及土地经营权流转规范化管理服务试点单位。经过创新试点,全区积极探索土地流转政府管理职能与土地流转主体服务职能科学结合机制,逐步健全了土地流转服务体系,规范了土地流转行为,完善了管理制度,取得了明显成效。1.创新管理服务职能设置机制明确了政府工作部门和土地流转服务主体的职能分工,区街（镇）村及其土地管理部门主要承担管理职能。

湖南农村土地流转趋势研判与风险应对

新形势下，如何加强农村土地流转风险防范、创新农业经营管理体系、准确研判土地流转趋势、放活土地经营权、大力发展现代农业，是做好当前农业供给侧结构性改革和落实好农村土地“三权”分置的重要手段。笔者结合前期土地流转调研情况，谈几点分析与思考。流转面积逐年增多。2013-2015年，全省耕地流转面积分别为1379万亩、1449万亩、1894.04万亩，2016年全省流转耕地面积2137.26万亩，呈现流转面积稳步增加的趋势。

新型农业经营主体多元融合发展

随着工业化、城镇化进程加快和农村劳动力大量转移,种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体不断发育壮大,呈现出旺盛生命力和良好发展势头,在保障农产品有效供给、建设现代农业、推进＂四化同步＂等方面,发挥着越来越重要的促进和支撑作用。

新型农业经营主体如何应对粮价下跌

湖南省高度重视新型农业经营主体的发展培育，集中发展壮大了一批充满生机活力的种养大户、家庭农场、农民合作社和农业龙头企业。受物价上涨因素影响，劳动力成本、运输费用、土地流转价格等上升，化肥、农药等农资购买费用提高，而粮价却下跌，导致种粮利润空间变窄。现介绍这些新型农业经营主体是如何防范遇到的风险，保障收益的。

职能部门如何抓农业生产托管——来自湖南的探索与实践

近年来,湖南积极探索推进服务规模经营、带动普通农户进入现代农业发展轨道的新途径、新机制,形成了农业生产托管等直接服务农户和农业生产的新模式、新形式。目前,全省农业社会化服务组织3.52万个,其中参与服务的农村集体经济组织0.36万个、农民合作社1.89万个、农业企业0.32万个、其他0.95万个,服务对象299.67万个,其中接受服务的农户252.98万户,农业社会化服务面积1111.61万亩。

嘉禾县创新农村财务管理模式

为加强农村集体“工资”管理，规范农村财务会计行为，维护村民委员会和农民利益，嘉禾县结合工作实际，积极推行“3＋X”模式，改革创新农村财务管理。

农村土地承包经营权的转包和转让如何区别

案例1 1998年9月1日,某县太和镇思蒙村的刘某承包了本村的1.4公顷土地,并领取了该县人民政府颁发的土地承包经营权证,承包期限为30年。2007年春节过后,刘某全家搬到县城从事商业经营,便在2007年8月30日将承包的土地转给了本村的张某耕种经营,期限为2007年8月30日到刘某30年土地承包的截止日2028年8月31日,双方还签订了“土地转让合同”。

建设好农村土地流转服务体系

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的基础。土地流转服务体系是新型农业经营体系的重要组成部分,是农村土地流转规范、有序、高效进行的基本保障。湖南省建立健全农村土地流转服务体系,应重点把握3个问题。1.健全信息交流机制当前,由于农民土地流转信息渠道不畅,土地转出、转入双方选择空间小,土地流转范围小、成本高,质量不尽如人意。主管部门应加强土地流转信息机制建设,适应农村发展要求,着眼于满足农民需要,积极为农民土地流转提供信息服务与指导。

“五代一包”农业社会化服务模式

涟源市强农种植专业合作社（以下简称合作社）成功探索出“代耕、代育、代管、代插、代收、一包”的“五代一包”水稻规模种植服务模式。该模式现已在全市推广实施,双季稻规模化经营面积达到7866公顷,其中粮食生产专业合作组织20个,66.7公顷以上的种粮大户达到6户。1.做法和特点“五代一包”水稻规模种植服务模式做法如下。

桃源县开创农业社会化服务新局面

桃源县通过农业服务机构整合、构建农业经营体系、培育发展新型生产主体和多元服务主体，创新农业社会化服务机制，．建立了较为完善的农业社会化服务体系。1．公共服务格局一体化为适应农村综合改革的深入推进，桃源县将“三农”的公共服务逐步纳入规范化、制度化轨道。一是完善组织体系。成立了农业社会化服务工作领导小组，明确了成员单位职责。

农业社会化服务组织

近年来,湖南省农业社会化服务体系不断完善,服务领域不断拓展,公益性服务与经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的服务方式逐渐稳定,各地涌现出以代耕代种、农业生产托管等为主的多种农业社会化服务形式。

蓬勃发展的湖南农民合作社

近年来,湖南省委、省政府高度重视,把发展农民合作社作为深化农村改革,创新农村经营体制,促进农业增效、农民增收的重要举措,积极引导、大力推进。各地加大工作力度,强化指导服务,合作社发展速度明显加快、服务领域明显拓宽、创办主体明显增多、带动能力明显增强。

承包地转让后,征收补偿费如何分配

处理依据 一是根据我国《土地承包法》规定：“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”

村级集体经济发展

发展壮大村集体经济是促进农村改革发展,稳定、巩固农村基层政权的重要举措。近年来,省委、省政府高度重视村级集体经济发展,2014年省委、省政府在全国率先出台了《关于加快发展村级集体经济的意见》,明确了任务目标及实施路径,2017年省农委、省财政厅出台了《湖南省农业财政专项支持村级集体经济发展试点的指导意见》。各地结合实际。

湖南村域水稻规模经营的新样本——宁乡县鹊山村调查

当前,发展粮食规模生产是中央和我省引导农村土地有序流转,发展农业适度规模经营的政策重点。而我省宁乡县鹊山村所探索的水稻规模经营做法则为村域粮食规模经营的实现提供了一个富有创新和启迪意义的典型样本。一、新探索的动因宁乡县是湖南省粮食生产第一大县。该县大成桥镇鹊山村是一个以水稻种植为主的典型农业村。

创新成就绿色梦

湖南华绿生物科技有限公司（简称华绿）于2004年在湘潭县成立,至今已发展成为综合性农业产业化龙头企业,集粮食生产全程社会化服务,新型有机肥料、传统复合肥生产与销售,原生态水稻园区化种植,乡村休闲、农耕文化体验及互联网＋智慧农业服务于一体。