乡村财政资金监管存在的问题与对策——以湖南省冷水江市为例

冷水江市地处湖南省腹地，下辖7镇5乡4个街道办事处，共有153个村、40个居委会、18个社区，共设16个乡镇办财政所，核定编制72人，实际在岗人数56人。

冷水江市发展农村休闲旅游的探索与思考

近年来,湖南省冷水江市以统筹城乡发展、整体推进新农村建设为契机,兴起农村休闲旅游产业,推动农村经济发展、劳动力转移就业和农民增收致富,促进农业产业结构调整、城乡消费结构升级。

冷水江市600万元打造新农村建设示范村

为全面建设社会主义新农村，湖南省冷水江市采取示范引路的举措，选择地理位置各异、经济基础不同、村级班子团结的四个村进行示范试点，推进全市的新农村建设。

冷水江市对行政事业单位国有房屋出租实行“五统一”

随着经济的发展和房地产市场的兴起，部分行政事业单位利用闲置的房屋进行出租，增加单位的收入，以弥补自身经费的不足。有的单位甚至将出租房屋视为自留地，其经费不纳入财政管理，形成小金库。

冷水江市农村饮水安全调查

近年来,湖南省冷水江市高度重视农村饮水安全工作,目前已取得明显成效。本文在对部分已建成的饮水安全工程运行情况以及部分农户饮水状况进行抽样调查的基础上,对冷水江市农村饮水安全的现状、项目开展情况及存在的困难进行了深入分析,针对存在的问题提出了相应建议。

冷水江市“六到农家”示范村建设效果好

近日,笔者走进湖南省冷水江市潘桥乡桥头村,看到的是：平坦的通组通户水泥道路,整齐排列的路灯,整洁的村庄,崭新宽敞的文化广场,一应俱全的健身器械,让人耳目一新.几位正在文化广场健身的老人自豪地说,“有党和政府的好政策,我们也过上了城里人的生活.”

冷水江市村级集体经济发展实践及思考

近年来,湖南省冷水江市按照"城乡一体化、产业规模化"的思路,实施了一系列促进村级集体经济发展的措施,村级集体经济实现了较快发展。但发展速度不理想,且发展不平衡,亟待采取有效措施推动村级集体经济健康发展。

冷水江市三大举措为农民减负

湖南省冷水江市铎山镇咸宜村农民老李对笔者感慨地说：“现在的政策对我们农民真好，水泥马路通到门口，自来水到家里，种粮有补贴、建房有优惠、小孩读书不要钱，我们没什么负担了。”省农民负担监管检查组日前对冷水江市减负惠农政策落实情况进行检查时，对该市惠农补贴、一事一议奖补、村级组织经费、涉农收费等得到全面落实也给予了充分肯定。

冷水江市:政府购买服务试水新农合

从今年5月26日起,湖南省冷水江市新农合意外伤害住院补偿已正式委托给中华联合财产保险有限责任公司冷水江市支公司（以下简称中华联保冷水江市支公司）经办服务,这是该市政府购买服务改革首次在新农合领域试水.

冷水江市推出农业特色险种

从2015年起,湖南省冷水江市结合本地实际,新推出特色险种-葡萄保险,并对农民自缴保费实施全额补贴.为了落实省财政厅对推广特色保险的补贴政策,冷水江市对34个葡萄种植基地的94户种植户的种植面积根据土地流转合同进行了重新统计,并实地拍照作为佐证材料上报.

冷水江市“三措并举”构建农村信用体系

为改善农村信用环境,提高信贷支农工作质量,湖南省冷水江市近期采取三项措施,积极构建农村信用体系。一是先试点再推广。在冷水江市近日召开的农村信用体系建设试点授信会上,中连乡金湾村的30户农户被评为第一批信用农户,市农村信用社现场向其中8户授信,发放小额农户贷款共计61万元。

冷水江市扶贫攻坚“四个创新”显成效

为加快小康社会的建设步伐,冷水江市在不断实施经济转型发展的同时,对扶贫攻坚实施了“四个创新”,即,利用互联网+扶贫,创新信息扶贫机制;确保扶贫质量,创新绩效评估机制;加强生态保护,创新产业扶贫机制;开展精神扶贫,创新观念扶贫新机制,取得了显著成效。

湖南冷水江农业优势特色产业发展调查

湖南省冷水江市不断创新思路,采取有力措施,有效推进全市农业产业化、规模化、现代化进程。针对农业优势特色产业发展存在的问题,提出了加快发展农业特色产业的建议。

种粮补贴存在的一些问题——以湖南省冷水江市为例

为了加强粮食补贴工作的管理，保证粮食补贴发放的公平、公正，有效地调动农民的粮食生产积极性，冷水江市财政局与市农业局抽调人员共同对全市粮食补贴工作进行了调查。通过将全市210个村（居）民小组分为常规片区、偏僻片区和城郊片区，在每一个片区各选择一个最具代表性的村作样本，进行全面调查，发现有以下问题需要研究解决。

冷水江市清理财政暂付款

近日湖南省冷水江市出台了《冷水江市财政暂付款管理办法》。《办法》规定：拨付暂付款必须由市人民政府批准，由财政部门负责回收。拨付暂付款时．要签订一式四份的文本合同．合同的主要内容包括借款单位、借款时间、借款用途、归还期限、还款来源、还款方式、联系方式、保全措施、审定批准等。暂付款发生后，财政预算、国库、业务部门要加强对这部分资金回收的监管，

冷水江市政府购买基本养老服务启航

《2014年度冷水江市基本养老服务补贴工作实施方案》以政府文件形式发布，标志着该市政府购买基本养老服务正式启航。基本养老服务对象必须同时满足三个条件：一是65周岁及以上；二是城乡低保（五保、城市“三无”）老年人；三是失能或半失能人员（指老年人吃饭、穿衣、上下床、上厕所、

冷水江市对预算单位国有房屋出租实行“五统一”管理

为规范行政事业单位国有房屋出租管理。减少国有资产收益流失．杜绝国有房屋出租管理中的腐败行为．湖南省冷水江市决定对行政事业单位国有房屋出租实行“五统一”管理。

冷水江市加快新农村建设

湖南省冷水江市共有12个乡镇．157个村．计划到2020年全面实现农村小康。为此，市政府安排新农村建设专项资金600万元（其中示范村每村100万元）采取以奖代投的方式．加快农村“五改”、“一发展”步伐。

冷水江市首个没有债务的乡镇——铎山镇

湖南省冷水江市铎山镇2000年镇村两级共有债务6179万元，到2005年化解为零，成为全市首个没有债务的镇。他们的经验是：全面贯彻落实科学发展观，深刻把握可持续发展的执政理念，牢固树立“偿债也是政绩”的思想。他们采取的具体措施有：（1）盘活闲置资产。通过对镇村企业采取改组改制、拍卖、租赁等措施．盘活资产8507万元，化解债务5930万元。（2）严格非税收入管理。部门行政性收费全部由财政统一执收．统一安排使用，使预算外资金全部纳入了财政管理。通过超收分成等减少债务115万元（主要是上下级财政之间的结算欠款）。

冷水江市严查吃空饷人员

2008年以来．湖南省冷水江市对行政事业单位的财政供养人员进行了一次地毯式清查．共查出吃空饷人员178人，追缴资金218万元。