应用生态原理 开发立体农业——南县利用土地资源的调查

南县位于洞庭湖北部平原区,具有湖区所特有的土地资源优势。全县农业人口52万,耕地73万,1983年以来,在深化农村改革中,南县县委、县政府不断增强国土经济观念,应用生态原理,开发立体农业,把全部土地资源都作为生产基地,把所有阳光照射的地方都作为生产场所。

顺应潮流的抉择——南县水电系统创办经济实体的调查

1989年以来,南县水电系统在改革开放中求生存,求发展,在抓好防汛抗灾,加强农田水利建设的同时,努力创办经济实体,取得显著成效,全县21个乡镇水电站,6个局属二级单位,共创办经济实体28个,发展综合经营项目241项,3年共创收2502万元,盈利407.16万元,1991年总收入达917.

降低成本消耗 提高经济效益——南县油毡厂推行目标成本管理的调查

湖南省南县二轻油毡厂现有职工106人,固定资产近百万元,年生产油毡能力12万卷。去年以来,在原材料提价的情况下,这个厂大胆改革管理方法,推行目标成本管理,取得了显著的经济效益,产值、利润较1983年有大幅度增长。按1983年材料不变价计算,油毡单位工厂成本降低8.17％。其主要经验是:

有益的尝试 可取的经验——光明村建设生态农业的调查

游港乡光明村有275户,1254人,2270亩耕地。1981年以来,村里针对水土流失严重,资源衰退、环境恶化,人均耕地紧张等生态问题、在县林业局、能源办等单位的指导下,走生态农业的道路,初步建立了资源利用合理,门类齐全的生态农业结构,获得了较好的社会效益、生态效益和经济效益,充分显示了生态经济学理论在农业生产中的重大作用。一是美化了环境。

增强统计意识加强统计工作

统计工作正在引起各级决策者的重视。这里介绍的两位决策者重视统计工作的生动事实,无可争辩地证明:统计部门是决策者进行民主和科学决策的参谋部。它同时也告诉我们:统计工作者应该创造性地开展工作,应该充当科学决策时代的先锋。

南县县委组织部改革会议见成效

1987年以来，南县县委组织部进行会议改革，加强会议管理，把会议压缩到最短、最少、最小的限度，不但使有关领导从“会海”中得到解脱，机关工作作风得到改进，而且保证了会议质馈，使会议效率明显提高。

农民教育要适应发展商品生产的需要

怎样发展全县已经开创的农民教育新局面,我以为应在改革中,逐步适应发展商品生产的需要。在教学对象上,要重视基层干部的培训和知识青年的学习。过去,有些同志一讲农民教育,就认为只是对社员进行教育,这个观点有片面性。农民教育是一种成人教育,具有全员教育和终身教育的性质。

四家关系协调好 走活全县一盘棋

作为一个县委书记,要领导好一个县,就象下棋一样,如果不能把每粒棋子走活,使之形成“合力”,就会彼此“挡道”,力量内耗。我当县委书记后体会最深的是,要把县委的意图变成各方面的一致行动,必须注重协调好各方面的关系,其中首先要协调好县委与人大、政府、政协四家的关系。只有四家都能和谐,团结,步调一致,才能真正走活全县“一盘棋”。如何协调好四家关系呢?我的体会主要有四点。

发挥领导班子整体功能之浅见

在选配各级领导班子时，十分注意每个成员的个人条件，诸如年龄大小、文化程度、专业知识、开拓精神，这无疑是对的。但有的领导班子的年龄结构、知识结构、智能结构、专业结构等，都比较合理，而战斗力却不强，这是为什么呢？这实质上就是一个如何发挥领导班子整体功能的问题。

影响农民增收的七大因素

增加农民收入。是党对农业和农村工作最基本,也是最具体的要求。按照国家规划,到本世纪末农民生活要达到小康水平,人均纯收入达到1200元(1990年不变价)。但从目前现状来看,农民的收入与国家的规划相差一大截,纵观今后五年,农民增收的任务还相当艰巨。农民和部分基层干部反映,主要有七个方面的因素影响农民增收:一、粮棉定购价与市场价差距过大,农民利益受损失。目前,国家在粮棉收购体制上是实行定购与市场相结合,在价格上实行平议价"双轨制",但农产品真正进入市场的量极小。受体制和价格的影响,农民的部分利益被无偿占有。据对洞庭湖区的粮棉大县南县调查,全县每年向国家交售定购粮8200万公斤,棉花2500万公斤,菜籽油400万公斤。

农民深感忧虑的五个问题

最近,我们在进行农村工作调查中了解到,农民对五个问题深感忧虑。一、农民负担急剧反弹。农民负担,是农民最敏感的问题,也是各级党和政府最关心的问题。近年来,中央三令五申切实减轻农民负担,各级政府也把减轻农民负担摆到了稳定农村大局的政治高度,农民负担也确实减下去了一些。但是,随着农村商品经济的迅速发展,特别是粮、棉等主要农产品的提价,农民负担又象弹簧似地反窜上来了。某农业大县,乡镇统筹和共同生产费亩均高达61.7元,比上年增长了67.1%,人均达到84元,比上年增长38%,其中乡镇统筹人均59.6元,占上年人均纯收入的6.5%,高出国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定的1.5个百分点。有一个乡,乡统筹占上年人均纯收入的7.5%。面对急剧反弹的农民负担。

试论邓小平经济理论的特点

邓小平经济理论在邓小平理论体系中占核心地位。邓小平长期担任党和国家的领导工作，在领导我国人民进行改革开放和现代化建设中，把马列主义的基本原理同中国实际相结合，正视国情，面向未来，总结经验，大胆探索，既创造性地发展了马列主义毛泽东思想，又使自己的经济理...

治村，简单点

我曾在乡镇农技站、乡镇政府工作，对乡村治理创新做过一些探索，把握的一项基本原则就是化繁为简，即坚持简单化原则。按比例偿还债务2003年1月，我到湖南省南县麻河口镇任党委副书记、常务副镇长，分管财政、财贸、村级财务。当时，麻河口镇是南县最困难的乡镇之一，镇财政负债956万元，其中个人部分424万元，县财政、信用社、农业银行等单位的欠款或贷款县里有统一的偿还办法。

部分乡村干部“三难”情绪值得重视

《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作》的文件下发后,各级党委、政府采取一系列措施,把贯彻落实文件精神作为当前工作中的头等大事来抓,使文件精神如春风迅疾吹到了农村的每个角落,每个农户家中。乡镇干部和广大农民对此无不拍手称快、叫好。农民种责任田的积极性显著提高。然而,在调查中发现,部分乡村干部在欢喜之中流露出的"三难"情绪值得重视。一是认为工作上下不同步,减负难落实。目前,乡村干部普遍感到本乡镇、本部门的减负容易落实,而难办的是上面条条块块多,各种达标、检查、考核多,不办任务完不成,受批评不说,重要的是得罪上面,办则加重农民负担,担心年初抓得紧。

做农村工作要找准切入点

我在乡镇工作期间，先后驻过3个村。我牢牢抓住村党支部书记和发展规划这个切入点，收到了较好的效果。 金家铺村——远景规划作引领 金家铺村是一个中西部欠发达地区比较典型的“三少一多”村，即走出去的领导少、比较富裕的农户少、生产生活特色少、欠债多。村内没有一条水泥路，与外村联系完全依靠两边大堤堤面为交通主干道。1996年、1998年两年湖南大涝后，弃耕抛荒严重，大部分年轻劳动力外出务工，连续多年村“三提五统”上缴完成不足50％（取消农业税前）。

村部建设有新招

与村民联建 湖南省南县大部分村部占地300-600平方米，加上装修、设备添置，耗资巨大。而且，建成后的管理维护、场所维修、设备更新等事项，都是一笔不小的开支，对经济基础本就薄弱的村组织，是一个沉重的包袱，也是极易引发财务问题甚至导致村民投诉、上访的一个重点区域。鼓励村部与农户联建，有以下几大好处。

浪拔湖乡发展村级经济的调查

浪拔湖乡原是湖南省南县有名的穷乡,村集体原有财物在包干到户时基本分光,村级经济一直处于落后状态。到1986年,全乡15个村中有11个企业空白村,村里花一分钱也要从农民身上摊派。近3年来,乡党委、乡政府采取措施抓村级集体经济的发展,收到了显著成效。目前,全乡村村有企业收入。

南县稻虾品牌助推县域经济高质量发展实践

习近平总书记强调,要准确把握县域治理的特点和规律,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,不断取得事业发展新成绩。近年来,湖南省南县牢记习近平总书记“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色”的殷殷嘱托,深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,挖掘特色产业,大力打造稻虾区域品牌,逐步建成了集科研示范、苗种繁育、生态种养、精深加工、健康餐饮、冷链物流、文化旅游于一体的完整稻虾全产业链条,稻虾品牌规模及影响力身全国三强,推动县域经济高质量发展。

在新形势下探索新的领导方法的尝试

现在，我们正处在一个体制改革、经济起飞的时代。在这新的历史条件下，领导者的领导方法如何适应新的形势，这是个值得研究的新问题。我担任县委书记后，在改进领导方法上，进行了一些初步的探索。下面，分四个方面谈点肤浅的体会。