强县 建乡 管村——湖南省“十五”农村公共卫生和基本医疗服务体系建设的基本思路

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》对农村卫生工作提出了明确要求，强调要“加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设”。贯彻落实《建议》，结合湖南实际．今后几年我省农村公共卫生和基本医疗服务体系建设的基本思路是——强县、建乡、管村。

加快发展农村卫生事业 为建设社会主义新农村作贡献

——建立基本设施齐全、队伍素质较高的农村公共卫生与基本医疗服务体系．使“农村防病治病有个好的网络”。 ——建立以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度．使“农民看病就医有个好的保障”。

以人为本 统筹兼顾 用科学发展观指导卫生工作

党的十六届三中全会在总结过去发展实践的基础上，提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。

乡镇卫生院建设中的响亮口号——政府举办县办县管以公共卫生服务为主……

从大量的政策措施中提炼出既体现思想、反映理念，又简单明了、便于操作的口号，是管理上一种常用的做法。口号生动准确，对鼓舞人心。提高士气，促进工作的作用是巨大的。乡镇卫生院建设足一项卫生工作，更是一项农村基层工作，广大基层工作者长期工作、生活在农村，获取的政策信息量有限，要使乡镇卫生院建设的政策措施得到及时、有效的执行，十分有必要根据农村工作的实际，从现有政策措施中提炼出容易理解、便于操作的口号。这里，根据我们的实践，提出以下口号：

解决“看病难、看病贵”的思考

近年来，“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点和难点问题，特别为今年“两会”代表、委员所关注。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出“切实解决群众看病难、看病贵”的问题，表明了政府的决心，也反映了人民群众的心声。针对社会反映强烈的“看病难，看病贵”问题，我们进行了深刻反思，认真查找卫生系统内部的问题，强化医院管理，提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，降低医疗费用，减轻群众负担；并深入开展调查研究，分析“看病难、看病贵”的原因，探索解决问题的治本之策。