浅析高铁征地拆迁模式演变趋势——以湖南省为例

随着"中国名片"高铁的诞生,高铁已经成为人们中远距离出行的重要交通工具。梳理自我国第一条高铁——武广高铁开建以来征地拆迁模式的演变过程,辨析当前盛行的"包干"模式的利弊,在此基础上对征地拆迁特别是铁路征地拆迁模式的发展趋势做出理性判断,可为未来的征地拆迁工作指明方向。

湖南省矿山采选业生产运行状况的大数据分析

近年的实践和实际分析运作表明,以湖南省矿山开发利用统计数据库作为全省矿山采选业生产运行状况大数据来源,开展基于大数据基础上的矿山采选业生产运行状况分析,可以得出全省矿山采选业开工状况,生产能力及其实现情况,生产矿山的盈利、盈亏平衡、亏损停产状况,可以全面了解全省矿山采选业的运行情况,并为宏观决策提供重要参考。

湖南铁路征地的“四满意”如何实现

从实践探索中逐渐破解了集中安置"地从哪里来、钱从哪里来、安置怎么快、人往哪里去"的四大难题,逐步实现了由"单一性解决到整体性解决、应急性安置到品质性提升、传统政策性保障到结构性和谐"三大转变,达到"建设业主满意,施工单位满意,市县政府满意,拆迁群众满意"的工作效果。

统筹土地确权、分等定级及征地补偿之路径

[目的]从土地管理实际工作中存在的问题出发,通过系统的文献综述与土地管理政策文件学习,发现当前我国土地管理信息化水平低,尤其是农村土地确权、农用地分等定级、征地补偿等工作的目标与实践并未完整统一。例如,当前农用地分等定级并未充分考虑土地的社会功能;此外农村土地确权暂时仅针对"土地承包权",这可能影响"三权分置"的深入实施;进而征地补偿"补多少"、"补给谁"的问题仍然无法彻底解决。导致这些问题的根本原因在于土地管理工作的条块分割,大量基础数据获取有限,网络化的信息服务体系尚未建立等。[方法]《国土资源信息化"十三五"规划》提出了基于国土资源"一张图"发展土地管理"大数据"的战略构想,为统筹农村土地确权、农用地分等定级、征地补偿等工作提供了可行路径。[结果]从智慧农业观测与国土资源"一张图"相整合的思路出发,该文详细论述了构建以土地承包权为基础的土地管理"大数据系统"的可行方案。[结论]通过获取地块尺度、实时更新的"土地质量—土地权属—土地利用"综合信息,提高土地管理数据获取能力和信息服务能力,更好服务我国土地管理与科学研究各项工作。

铁路建设征地拆迁大包干模式探讨

2014年4月,中国铁路总公司印发《关于加强铁路建设项目征地拆迁工作的指导意见》,明确地方政府作为征地拆迁实施主体,对建设项目土地征用、拆迁实施、补偿安置、社会稳定及各项手续完善负责。湖南省国土资源厅征用地事务中心从怀邵衡、黔张常两个铁路建设项目开始,实施征地拆迁费用大包干模式。与传统征地拆迁模式相比较,大包干模式强化了责任,盘活了资金,增长了效率,控制了成本,便于操作,有利推行。同时,本文对如何更好推行大包干模式从实物量调查、职能部门履职监管、个案处理、安置保障等方面提出了相关建议。

我国征地补偿制度的演变和发展趋势

征地是实行土地资源配置的方式之一,是国家从公共利益出发,依照法定程序把农村集体拥有的土地转为国有土地,并依法向被征用土地的组织和个人给予相应补偿的行政行为。征地事关国家的经济发展,涉及人民群众的切身利益,关系社会的和谐稳定,因此,必须建立科学规范、公正合理的征地补偿制度,以推动征地工作的顺利进行。征地补偿的原则征地是国家利用公权变更农民集体土地所有权的行为,被征地农民的财产受到一定损失,依照公共负担面前人人平等的原则,其损失应得到公平的补偿。根据国家《土地管理法》规定,目前征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

地质环境治理备用金改革探讨

湖南省矿山地质环境治理备用金制度,始建于2004年。本文在研究湖南省矿山地质环境治理备用金缴存现状的基础上,分析了湖南省矿山地质环境治理备用金制度存在的突出问题;根据国家有关矿产资源权益金制度的改革方案,就矿山环境治理恢复基金制度的落地实施,提出了测算矿山环境治理恢复的基金计提标准,建立矿山环境治理恢复基金计提、使用专户监管制度,完善矿山地质环境分期治理验收制度体系,改革闭坑、关闭矿山地质环境治理验收制度体系等改革思路。

投融资体制改革下的铁路征地拆迁资金管理

近几年来，全国铁路特别是高速铁路项目开工建设势头迅猛。而征地拆迁是项目建设不可避免的前期环节，是顺利开工的重要保障。相对于其他项目，铁路征地拆迁项目线路较长，涉及群众多，资金规模巨大，资金来源及补贴发放的问题也更为复杂。因此，资金管理成为铁路征地拆迁项目的一道重大难题。

真抓实干 和谐征拆

近年来，湖南省国土资源厅征用地事务中心在省国土资源厅的正确领导下，全面落实科学发展观，认真学习、掌握领会国家出台的一系列土地法律法规政策，埋头苦干，大胆实践，想方设法克难攻坚，为重点项目建设积极提供服务。各项工作进展顺利，取得了较好的工作成效。