整合资金办大事 集约建设提效益——湖南省武冈市整合支农资金创新城乡统筹实践机制

2007年来,湖南省武冈市抓住上级重农抓粮力度日益加大、支农资金日趋增多的契机,针对惠农项目布局散乱、支农资金使用分散低效等问题,瞄准＂现代农业的样板点、新农村建设的示范片、城乡统筹发展的先行区＂三位一体的目标,创新涉农项目资金管理机制,取得明显成效。全市共整合23个涉农部门的支农资金5.1亿元,部门联动推进新农村示范片建设,社会事业、民主管理、党的建设同步跟进。

台湾农会对湖南省农业农村管理的启示

台湾农业堪称国际一流现代农业的样本。较之湖南省的农业农村管理，台湾农会在服务理念、治理机制、安全管理、科技教育等方面有不少经验值得学习借鉴。1人本的服务理念 台湾农会的服务宗旨是：农有、农治、农享，简单明了。服务问题，核心是利益问题。台湾农会的服务理念和实践，虽然与我们倡导的宗旨说法有所不同，但其要义确实闪烁着全心全意服务的光芒。其服务的领域，由过去单纯的农业生产服务，逐步扩大到农民生活、农村社区管理等21个环节。可以说，台湾农民从农会享受到了无微不至的服务。正是这种周到的服务，使农会由一般的经济性、教育性、社会性非营利性社团，成长为经济性、教育性、社会性与政治性融于一体的社团法人组织。一位台湾朋友跟我讲，现在台湾农会很牛，它是台湾选举的“大票仓”。台湾农会今天的政治地位和社会地位不足“政府”给的，而是靠服务赢得的人心。讲服务就是讲政治。台湾农会的实践是一个很好的例证。

全面推进乡村振兴 加快建设农业强省

湖南省委十二届四次全会审议通过《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见》,对“大力推进乡村振兴战略,加快推动农业大省向农业强省跨越”进行专题部署,为全省“三农”发展指明了前进方向,提供了基本路径。湖南农业农村系统将认真贯彻落实全会部署,聚焦守底线、促增收、美环境、增动能,全面推进乡村振兴,加快建设农业强省。

认清农村改革发展形势 谋划做好新时期农经工作

现在各地农经战线上有不少老面孔，也有很多新面孔。无论是“老兵”，还是“新兵”，都要了解经管工作的历史和来龙去脉，弄清楚发展趋势，特别是在当前各级面临机构改革的巨大压力下，把这些问题搞明白，有利于大家统一思想、认清形势、增强信心。一是从历史沿革中认清形势。经管机构诞生于建国初期，人民公社化后经管工作主要承担“四大管理加分配”职能。到上世纪70年代末，小岗村探索“大包干”引出家庭联产承包责任制，湖南省上世纪80年代初实行“分田到户”后，农村经营体制发生重大调整，经管职能曾一度被弱化。

以精细农业推进农业现代化

湖南农业农村部门以发展精细农业为总思路,以打造优势特色千亿产业为总目标,以实施三个"百千万"工程和"六大强农"行动为总抓手,用精细理念谋划产业,用精细生产提升品质,用精细经营拓展市场,3年来以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设取得重大进展,开创了农业现代化建设新局面。产业结构由生产导向向消费导向加快转变。

着力推进农业现代化 走精细农业发展之路

2016年全国两会期间,习近平总书记参加湖南代表团审议时作出了"着力推进农业现代化"的重要指示,为湖南农业发展提供了根本遵循。4年来,全省农业农村系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照省第十一次党代会明确的发展精细农业思路,深入实施三个"百千万"工程和"六大强农"行动,着力打造优势特色千亿产业,农业现代化建设取得重大进展。

以精细农业引领农业供给侧结构性改革

习近平总书记强调,推进农业供给侧结构性改革,提高农业综合效益和竞争力,是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。去年3月,习近平总书记参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时提出,要“着力推进供给侧结构性改革”“着力加强保障和改善民生工作”“着力推进农业现代化”,这“三个着力”都和农业农村息息相关。

恢复生猪生产,做好保供稳价工作

2019年,湖南省各级农业农村部门按照省委、省政府部署安排,把生猪稳产保供作为重大的政治任务来抓,生猪产能10月份由"负"转"正",环比增幅在全国排第4名,进入了恢复上升通道。为确保"两节""两会"期间猪肉市场稳定供应,加快恢复生猪生产,当前,各级农业农村部门要突出做好5个方面工作:认真履行恢复生猪生产牵头职责各级农业农村部门要主动加强与相关部门的沟通协作,搞好统筹协调,形成促生产、保供给的工作合力。及时将省里下达的生猪生产恢复任务目标细化分解到县到乡,督促各级对标对表抓好落实。对前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的地方,要重点督查督办,尽快扭转下降势头。

大力推进“千企帮村、万社联户”产业扶贫行动

1.充分发挥“千企帮村”对产业扶贫的促进作用截至2019年10月,湖南省共有839家农业产业化龙头企业参与“千企帮村”行动,共对接帮扶1805个贫困村,培育“一村一品”专业村646个,带动9.2万贫困户发展产业,安排3.9万贫困人口就业。下一步要不断完善措施、加大力度、创新机制,引导更多企业参与到这项行动中来,让帮扶企业与贫困群众“双受益”。一是要激发企业帮扶积极性。二是要培育壮大龙头企业。

对标补短板聚力强弱项扎实做好2020年农业农村工作

2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,是全面建成小康社会目标的实现之年,是"十三五"规划全面完成之年。做好2020年湖南的农业农村工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,坚持新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以促进农民增收为主线,深入实施3个"百千万"工程和"六大强农"行动,着力打造优势特色千亿产业,加快推进以精细农业为特色的优质农副产品供应基地建设,着力补短板、强弱项,全力保供给、保增收、保小康,最大程度减少新冠肺炎疫情影响,为确保经济社会稳定发展提供有力支撑。重点做好以下10项工作.

一以贯之推进精细农业发展

近年来,全省农业农村等相关部门深入贯彻习近平总书记对湖南作出“着力推进农业现代化”的重要指示,大力发展精细农业,推动全省农业农村发展稳中有进、稳中向好。去年9月,习近平总书记在湘考察时,对湖南发展精细农业给予肯定,要求“一以贯之抓下去”。省委十一届十一次、十二次全会就现阶段精细农业发展进行了重点部署。

推进精细农业高质量发展

省第十一次党代会以来,全省农业农村部门围绕“建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地”重要部署,用改革的办法引领机制建设,在产业布局、品牌建设、全产业链发展等环节下足精细功夫,推动精细农业发展取得明显成效。全省粮食产量稳定在600亿斤左右,经济作物、特色畜禽和水产养殖加快发展,“一县一特”“一特一片”区域布局逐步建立,一大批现代农业产业园、产业集聚区、特色产业小镇、农业产业强镇等三产融合载体竞相兴起。

关于以社会化服务促粮食“两稳”的调研报告

我国是拥有14亿多人口的大国,保障粮食安全的弦必须始终绷紧。前不久,我和同事赴永州、益阳、岳阳、郴州等地开展专题调研。调研显示,近年来全省粮食生产社会化服务加快发展,有力地推动了粮食生产稳面积、稳产量,今后应以全程全面为重点推动社会化服务扩面提质,为保障新时期粮食安全提供更大的支撑。发展社会化服务是促进粮食“两稳”的有力抓手近年来,湖南认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,大力发展农业社会化服务,全力以赴稳面积、稳产量。

抓住产业发展关键环节 巩固拓展产业扶贫成果

湖南是习近平总书记“精准扶贫”重要思想的首倡地近年来,湖南省委、省政府坚决牵住产业扶贫这个“牛鼻子”,带动356万贫困人口发展产业脱贫,贫困地区农民收入由2014年的5137元提高到2019年的11344元,5年翻一番。湖南将抓住产业发展关键环节,全力巩固拓展产业扶贫成果,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。