“三道坎”的跨越——湖南娄底市计生村民自治调查

计划生育村（居）民自治已开展多年，到底要治什么、怎么治？人口计生与计生协，乡与村、村与计生协关系如何处理？村干部与协会骨干积极性如何调动？这三大问题成了困扰村民自治工作开展的三道难坎。湖南省娄底市在用科学发展观统领自治工作过程中，创新工作思路，转变工作模式，形成工作合力，实现了“三道坎”的跨越。