改善工商行政执法环境

当前,工商行政执法主要存在着“三难”:一是立案难。对社会上那些无证经营、制假售假、敲诈勒索等违法行为,一旦工商部门准备立案查处就有打招呼、讲情者纷至踏来,电话条子接连不断,使工商部门处于四面楚歌,疲于应付。二是取证难。对那些大案要案,尽管工商部门力排干扰,决定立案查处,但在调查取证时,由于有些单位的领导为保护本单位的利益而层层设置障碍,极力阻扰工商部门调查,周围的群众也因种种原因不与工商部门配合,使调查取证工作步履艰难。三是执行难。工商部门根据国家有关法律法规条款对那些违法行为执行处罚时,一部分违法者不但不配合,反而煽动不明真象的群众对执法干部进行谩骂、围攻甚至殴打。与此同时,有的地方党政领导不顾国家的有关法律法规,暗地纵容违法单位给工商执法部门出难题,甚至扣押执法干部作人质,以此给工商部门施加压力。由于社会干扰大,至使有些处罚决定难以落到实处。工商部门之所以处在“执法于孤立之中,生存于夹缝之间”,其原因是多方面的。

转型期我国农业保险的经验教训及对立法的启示

我国农业保险从二十世纪八十年代初开始处于一个重要的转型期,近三十年的农业保险实践既有很多经验,也有不少教训。本文通过对这一时期农业保险试点的考察,从正反两个角度总结了我国农业保险在政府扶持、模式选择、管理机制、巨灾风险分散机制以及法律规制等方面的经验与教训,这些经验与教训对于正确进行农业保险立法具有重要的启示意义。

“市场主体监管责任制”的探索与实践

当前，基层工商系统在履行服务监管职能过程中存在诸多问题，如因激励机制不优，一些同志认为“干不干一个样”；因权责划分不明，导致许多工作事倍功半、流于形式、疲于应付；因业务流程不一，花费了人力、物力、财力，结果不理想。为此，我局自2011年起探索推行“市场主体监管责任制”，