积极探索推行非税收入全口径预算编制新模式

针对非税收入分别纳入公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算后各类预算缺乏有效衔接的问题,按照＂依法征收、规范管理、统筹安排、科学分配＂的思路,湖南省怀化市积极探索非税收入＂全口径预算按一张表、收入预算按实际、支出预算按项目、财力预算按职能＂的全口径预算编制模式。全口径非税收支预算全额纳入部门预算和政府预算,实现了非税收入由＂单位的钱＂向＂政府的钱＂、＂接受财政监管＂向＂纳入预算安排＂、＂单位自由使用＂向＂财政监督使用＂的转变,建立起非税管理“怀化模式”。