新时期我国军队转业干部安置面临的困境及路径选择

军队转业干部安置是军事政治学研究的重要内容。在中国改革进入攻坚期和深水区的当下,我国军队转业干部安置出现了与国家经济社会发展和军队建设不相适应的地方,政策制度落实陷入了困境。加快军队转业干部安置法制化进程、重构军转安置组织机构、健全军转培训机制、完善保障服务机制,构建起中国特色军队转业干部安置制度,以破解军队转业干部安置难题,不仅具有深远的理论意义,更具有重大的现实意义。

军事管制:“文革”时期军队的地方政权功能

任何执政党和政府都不会允许高度无政府主义的混乱局面长期存在。＂文化大革命＂使国家陷入极度混乱之中,党和政府机构已不能作为全国性的组织发挥作用,国家通过军队来控制全国的局势,履行党政机关最基本的职能,军队全面长期地接管地方工作。在这场政治运动中产生的＂革命委员会＂实行一元化领导体制,囊括了党政权力,替代地方各级党政机关的权力机构,是战争时期党政军一元化体制的进一步发展,带有浓厚的军事色彩。有了统一的权力机构比无政府状态的天下大乱是一个进步,革命委员会的建立有利于稳定＂文化大革命＂所造成的既定格局。军队在革命委员会的组建和其权力体系中都占主导地位,军队成为＂稳定＂秩序的提供者。