检察机关绩效考核制度的完善

如何有效地调动检察干警工作的积极性和主动性，持续提高执法水平和办案质量，是检察机关绩效管理的核心目标。绩效考核制度是绩效管理的重要内容之一。绩效考核（Performance Appraisal，PA），又称绩效考评、绩效评价等，它是对员工的工作行为与工作结果进行分析、评估与传递的过程。从管理学的角度而言，合理的目标、专业的评估、正确的奖惩是所有科学管理模式最基本的三大要素。检察机关要推行科学化管理，建立专业化的检察官管理模式，科学的绩效考核制度是重要的前提。

检察机关绩效考核制度之完善

检察机关在绩效考核中存在着重年终考核轻日常管理、主观随意多客观公正少、考核结果与奖惩机制相脱节的问题。绩效考核制度存在考核主体不知情、考核程序不合理、考核指标不科学三大不足。必须从以下几个方面完善绩效考核制度:一是科学选择考核主体,加强考核主体培训;二是完善考核程序,增强考核的针对性、公开性和互动性;三是以工作分析为基础,合理设计考核指标和标准;四是完善奖惩机制,强化考核结果的运用。

格物致知 阅卷思治——检察长的阅卷能力与哲学素养

哲学是人类认识与改造世界的思维武器,是经验的升华和实践的结晶。进入新时代,检察工作步入了改革机遇多重叠加、检察职能全面强化、社会治理功能不断提升、自身差距更易凸显的转型关键期,面临诸多挑战和难题。检察长若要答好新时代检察答卷,须学好哲学用好哲学。哲学涵盖对本体论、认识论、方法论的探索与思考。检察长应以唯物主义的实践论为出发点,汲取古人“修齐治平”的经验,从司法办案中的格物(阅卷)功夫入手,力求持续发现真理、证实真理和发展真理。

案件质量智能化评查模式探析

案件质量智能化评查是对传统评查模式进行赋能,有效提升评查的广度和精准度,智能化评查模式与传统模式相比,便捷性、灵敏度及结果运用效率等均有极大提升,但也存在配套要求高、实体针对性较弱等不足,智能化评查应明确其优劣势,在适用过程中紧紧把握住评查规则、评查流程、结果运用和程序扩展等关键的实现路径,明确智能化评查的应用前景,在案件办理一体化、监督管理全覆盖的模式下助力检察案件质量提升。

论杀人后起意取财行为的定性

杀人之后临时起意取走被害人随身财物行为的定性,理论界有"盗窃罪说"、"脱离占有物侵占罪说"、"抢劫罪说"及"区别对待说"等观点。由于缺乏对死者财物占有问题的正确认识,上述观点都或多或少存在不足。推定占有概念的提出,解决了死者财物的占有问题,为认定杀人后起意取财行为为盗窃罪提供了理论支撑。

从“有罪判决率”反思考评机制

根据中央司法改革要求，要对各类执法司法考核指标进行全面清理，坚决取消刑事拘留率、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目。历年来，“有罪判决率”是令公诉部门胆战心惊的考核项目，在许多地方均是“大额扣分”甚至“一票否决”的关键指标。这也是检察机关加强案件质量管控的一项改革举措。

行为人投注“彩票”掉包赌资应如何处理

案情简介 李某、石某、孙某系同县赌友，三人注意到该县地下“彩票”投注点有一惯例：对于“即开型彩票”的大额投注，参与人一般只需将赌资放到投注点的桌上向投注点老板亮明现金，投注点老板并不立即收走现金，而是等待开奖后按输赢一并结算。

刑事案件证据审查方法论研究——兼论逻辑和经验规则在证据审查中的实践运用

2012年修改后的刑事诉讼法关于证据制度的修改以及以审判为中心诉讼制度改革的推进,对司法人员的证据审查能力提出更高要求。强化对证据审查方法论的研究与运用是当前刑事司法实务面临的重大课题。将逻辑和经验规则引入证据审查方法论,有利于修正传统的刑事证据印证证明模式,明确逻辑和经验规则在"证明的科学"中的价值,同时奠定逻辑和经验规则在证据审查方法论体系中的主导地位。在证据审查方法论的实践运用中,应警惕证据的主观性、坚持从客观到主观构建证据体系、重视证据体系的宏观把握等。

谦抑性原则何以丈量法定犯的边界

法定犯罪与非罪的"边界"正义,导致了公权力与公民自由之间的关系"紧张",在一些处罚对象特殊、行为性质特殊的案件中尤为凸显,这也为谦抑性原则调和和化解此类"边界"冲突开辟了广阔空间。谦抑性原则运用于具体案件的路径各有差异,但存在价值判断淡化、出罪路径不畅、自由保障不足等共性问题。司法人员贯彻谦抑性原则以准确丈量法定犯的"边界",必须具备良善之心、通晓辨识之法、具有担当之志。

“恶势力”“恶势力犯罪集团”认定若干问题解析

在刑事司法实践中,如何准确认定'恶势力'及'恶势力犯罪集团'是非常重要的问题。'两高两部'2019年4月9日联合发布实施《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》(以下简称《2019年办理恶势力案件意见》,在2018年1月《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》(以下简称《2018年指导意见》)的基础上进一步坚持法治原则、聚焦问题意识、凸显指导效果,为依法认定'恶势力犯罪'提供了更系统更有针对性的法律政策指引。《2019年办理恶势力案件意见》包括'总体要求''认定标准''宽严相济政策''其他问题'四个部分。现就'恶势力'及'恶势力犯罪集团'的认定标准作如下论述。

刑事诉讼法第87条之我见

刑事诉讼法第８７条之我见王仲秋修订后的《刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）首次明确立案监督工作与侦查监督、审判监督相并列，作为检察机关履行法律监督的重要职责之一。《刑诉法》第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或...

对当前国企职务犯罪原因与预防对策的调查分析

当前，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，国有企业改革的不断深化．呈现出无限生机和活力，为繁荣社会主义经济起着重要作用。然而，我们也应清醒地看到，当前国有企业由于在管理、监督等方面存在的弊端．导致企业工作人员职务犯罪问题日益突出．国有企业工作人员职务犯罪已严重阻碍了企业发展，在一定程度上影响社会稳定。在此．我们采取召开国有企业有关人员座谈会．查阅案卷的方法对我市近年来国有企业职务犯罪原因进行了调查分析。

不起诉答疑说理工作机制的适用

刑事和解是贯彻宽严相济刑事政策的有效途径,而不起诉又是刑事和解处理案件的重要方式之一。在各类不起诉案件中做好答疑说理工作,化解矛盾,是实现刑事和解良好效果必须研究的课题。湘潭市检察机关两年来开展不起诉答疑说理的实践经验,总结研究了该机制存在的价值、出现的问题、解决的方法,值得重视。

刑事简化审程序的反思

“被告人认罪”案件适用普通程序简化审制度的实施提高了司法效率，但也凸显出不少问题。实践中检察机关建议适用简化审程序的比例不高，且被告人的程序选择权以及辩护律师的权利均得不到充分尊重，从而使该项制度的效率与公正价值剥离开来。应当从规范简化审程序运转模式、保障被告人及辩护律师权利以及维护被害人诉讼地位等角度，完善简化审程序。

监外执行罪犯又犯罪现象分析

监外执行罪犯又犯罪现象分析王仲秋监外执行罪犯包括人民法院判处管制、剥夺政治权利的罪犯，判处有期徒刑、拘役，宣告缓刑的罪犯，在执行刑罚过程中被裁定假释的罪犯，以及其他被监狱或看守所等监管部门暂予监外执行的罪犯。当前，监外执行罪犯又犯罪现象越来越严重，成...

贪污贿赂案件翻供翻证的侦查对策

贪污贿赂案件翻供翻证的侦查对策张建辉贪污贿赂案件翻供翻证的现象日趋严重，直接影响了打击的力度，为了巩固反贪肃贿的侦查成果，我们应当重视翻供翻证的对策研究。一、翻供翻证的主要表现形式和特点翻供翻证的表现形式可以分为两大类，一类是围绕犯罪构成要件进行翻供...

知与行、法与治--感悟司法与治理的传统智慧

检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。知乃行之始、行乃知之成,我们应从传统智慧中知古鉴今、经世致用,理清司法与治理的关联性、互通性、统一性,完善司法在国家治理体系中的功能定位。不亲小事与胸怀大局。西汉“丙吉问牛”而不问杀人事件,乃因百姓斗杀自有地方司法官员办理;而丙吉为宰相,当知民以食为天,故从早春时耕牛行未至远便喘粗气而洞察天时,以预作丰灾年景之备,所谓“不亲小事”,非以斗杀为事小,而因民生事大,应查气候之微变、固农耕之国本。

法德相济,知行合一——以“十九大”精神引领中国传统法文化的传承与发展

中华民族五千年波澜壮阔的历史造就了光辉灿烂的传统法文化,在中国特色社会主义的伟大实践中开创了举世瞩目的社会主义法治文化。党的十九大报告明确指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,就没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。”中国现代法治文化是社会主义先进文化的重要内容,是社会主义国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是中华民族文化复兴的重要标尺。

追寻“理性”,是一场法律人的“马拉松”——从美国一起“种族歧视”案的裁决说起

1978年美国联邦最高法院裁决的“加利福尼亚大学歧视白人案”,是一起极为特殊的“种族歧视”案,因为原告不是“黑人”“印第安人”等“弱势”族群,而是一位名叫爱伦·贝克的白人。他认为被告加利福尼亚戴维斯大学医学院从100个录取名额中留出16个名额专门给“黑人”等少数民族的特殊政策属于“种族歧视”,因该项特殊政策导致他近两年内虽然各项成绩等均高于少数民族的被录取者,但仍被拒绝入学。