乡官缘何难当——以湖南湘潭为例

本刊之所以把“乡官难当”上升为本期的“特别策划”,主要缘于一个真实的故事:记者前些日子到一个乡镇采访,那个乡的乡长辛酸地对我说,他这位管钱的乡长成天被债主追得到处躲债,乡里已穷到5个月没批过一张报销的条子了。今年县里要乡里财政“注水分”,搞财政空转,他说,若反对,就有掉乌纱帽的危险,若造假,自己的良心又不安,他问我能否在城里为他找一份工作。当时,我以为他在开玩笑,没往心里去。没成想几个月后,他真的辞去了乡长职务,到上海打工去了。这件事对我触动很大,由此我想到了几年前湖北监利有个叫李昌平的乡官,含泪上书总理,反映“农民真苦,农村真穷,农业真危险,乡村工作真难干”,揭开了乡镇诸多问题的盖子,从而得罪了县乡的一些人,最后愤然辞官到南方打工的故事。几年后,这两个故事为何还这么惊人的相似?乡镇难到底难在哪里,乡官又缘何难当?确切地讲,在此之前,乡官在我的印象中大多是成天喝得满脸紫红,在他那一亩三分地上,动辄朝村民吼“什么是法?我就是法”一类鱼肉乡里的贪官污吏。当我沉到乡镇,接触一些普通的乡官时,我才发现,乡镇干部这一整体形象被误解和扭曲了。由于历史原因,让乡官们长期处于一种“体制性的尴尬”和“角色错位”的痛苦中。我们说乡官难当了,是因为乡镇的发展环境从过去?

基于综合保税区的内陆开放平台体系建设探析——以湘潭为例

综合保税区是经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。综合保税区整合了此前各类特殊监管区域的全部功能和政策，是目前我国海关特殊监管区域中最接近现代意义上自由贸易园区运作国际惯例的区域，是国内开放层次最高、功能最齐全、运作最宽松、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的海关特殊监管区域Ⅲ。综合保税区发展仓储物流、国际转口贸易、国际采购分销和配送、国际中转、检测维修和售后服务、商品展示、研发和加工制造、口岸作业以及经海关批准的其他业务。

中国梦的理论价值与实现路径

近年来，大家对中国梦谈论的比较多，有各自不同的理解。2012年中央政治局常委集体参观复兴之路展览时，习近平总书记对中国梦作了重要的阐述。他指出：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴实现中国梦是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。

对湘潭市农民增收个案的实证分析

近几年来，农民收入增长速度放慢，农民支出刚性增强已成为农村工作中的一个突出问题。这个问题的解决．不仅关系到农民生活水平的提高和农村经济的发展，而且关系到整个国民经济改革和发展的前景；不仅关系到农村社会的稳定和干群关系的改善，而且关系到党和政府的凝聚力和号召力。因此，我们必须把增加农民收入作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，作为当前和今后一个时期农村工作的重中之重来抓。

大数据时代基层社会治理创新面临的困境与出路

党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理智能化水平,同时强调建设数字中国、智慧社会的目标[1]。作为构建现代化国家治理体系的突破口,基层社会治理必须牢牢把握住大数据技术发展这一契机,积极转变治理理念和方式。一、大数据在基层社会治理创新中的重要价值(一)促进基层社会治理决策科学化转型时期,传统的'技术专家型'和'有限样本信息'决策模式,因过于依赖决策者理性和经验推导演绎已表现出不适应性。

党的群众路线教育实践活动要常态化机制化

开展党的群众路线教育实践活动．贯彻落实党的群众路线．提升执政党联系群众的实效性．既要坚持和弘扬党在长期坚持群众路线实践中所形成的优良传统．又要结合时代的发展．以改革创新的精神．探索构建党的群众路线教育实践活动的常态化机制。将一些有利于密切党和群众联系的成功做法、实践经验转化为经常之举．用党的制度的形式固定下来、坚持下去．一直到完完全全地融人到党员干部的日常工作和生活中。

领导干部应对群体性事件的不良心态及其矫正

社会剧烈变革时期，利益格局大调整，社会矛盾多，发展快，群体性事件频发，需要切实提高领导干部应对群体性事件的能力。良好的心态是处理群体性事件中充分发挥领导能力的前提条件，也是直接影响和感染群体的基础条件。心理素质高、心态良好的领导干部能把危机变成契机，开创新的局面。相反，领导者的不良心态不仅会直接影响其思维能力、判断能力、决策能力、表达能力的发挥，而且会给领导者带来负面影响，从而不能有效化解危机。

做好“十二五”开局之年的地方党委换届选举工作

2010年12月中旬．李源潮在全国组织部长会议上指出，要按照中央要求．把做好省市县乡党委换届工作作为2011年组织工作的中心任务。

建设生态循环型现代农业产业体系研究

按照"4R"原则,通过现代技术耦合、循环生产工程、产业链接和制度机制保障,改造并完善农业生产、加工、流通、服务等经济活动方式,科学配置农业资源和农业产业单元,推行清洁生产、节约生产、循环化生产、现代化生产和废弃物资源化再利用,建设包括农业种养加、农科教、产供销、农工贸等一体化的生态循环型现代农业产业体系,是实现农业经济优质、高产、高效、安全、清洁,实现农村节能减排、环境友好、农民增收和农业和谐永续发展的有效途径。

正视农村留守人员“四化”特点 加速推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，是党中央在“十一五”规划中提出的重大战略任务。要实现这一目标，就必须深入农村，了解实际情况，研究实际问题。我们在最近对农村经济增长和社会发展所做的一次调查中发现，由于大量农村人口外流，新农村建设在人口因素方面出现了一些新的情况，很值得深入思考研究。

强化媒体在公共危机中的预警功能

媒体作为信息的传播者,在公共危机管理中具有预警的功能。成功的媒体预警,可以减少损失、促进社会发展;预警的缺失,则会造成人心混乱、影响社会稳定。因此要强化媒体在危机中的预警功能,一方面媒体要将预警视为应尽的职责,另一方面政府要为媒体预警提供法制保障。

领导干部产生心理健康问题的原因

长期以来,人们对领导干部思想层面的关注重点始终聚焦在人生观、道德水平和奉献精神等方面,而对党政干部的心理健康问题缺少应有的关注。在高速发展的现代社会,领导干部的心理健康状况如何,既关系到他们自己的生存质量，又对他人、工作和社会具有重要的影响．并在一定程度上折射出一个社会的文明与和谐程度。因此，重视并加强对领导干部心理健康问题的研究和探讨．具有重要的现实意义。

学习马克思主义经典著作要真学真懂真用

习近平同志在中央党校2011年春季学期第二批学员开学典礼上的重要讲话中,特别强调要重视学习马克思主义经典著作。对于党员领导干部来说,这不仅十分必要而且十分迫切。作为一种理论,一种知识,马克思主义经典著作必须在结合实际的基础上指导实践．并应用于实践。

构建县委权力公开透明运行的保障机制

县委权力公开透明运行是指在党员群众的视野中，县委权力在党章和有关党内法规的框架内实现包括权力的授予、权力的行使、权力的监督等运行全过程的公开透明。它对于加强党的执政能力，巩固党的执政基础，推动党内民主的发展和防治县委权力腐败具有重要的意义。但当前仍然存在不少制约县委权力公开透明运行的因素，迫切需要我们构建科学合理的保障机制以推进县委权力公开透明运行落到实处。

云计算和大数据支持下的图书馆服务应用分析

图书馆向来都是新技术应用和普及较快的领域,而云计算和大数据技术的快速发展,更为图书馆领域的服务与应用提供了新的发展方向。因此,在对云计算与图书馆大数据服务理念进行详细说明与介绍的基础上,对现代图书馆管理中所采用的云计算与大数据技术进行针对性分析,给出了基于云计算环境下的图书馆大数据服务体系架构。

我国家族企业面临“惊险的一跳”

对家族企业而言交接班是能否做成"百年老店"的关键。因此,社会各界应当予以更多的关注,共同探讨,寻找适于我国国情的应对办法,以确保家族企业顺利完成这"惊险的一跳"。

如何提升农村基层党组织组织力

党的十九大报告指出:'要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。'基层党组织组织力是指基层党组织依靠群众、动员群众、组织群众进行物质生产活动、精神文化活动、政治社会和改革创新活动的能力。

图书馆信息服务在大数据时代的发展探讨

随着社会经济的快速发展,作为文化产业的图书馆受到了前所未有的冲击。如何在这种困境中,更好地发展自身经济,图书馆必须要转变工作理念,不断提高信息服务质量,不断升华信息服务效果,从而赢得读者的支持和信赖。本文就图书馆信息服务在大数据时代的发展,进行简要的分析与探讨,希望能够对图书馆的经济发展提供一些有价值的建议。