县级人大常委会如何提前介入规范性文件备案审查——湖南省溆浦县建立规范性文件前置审查机制的实践与思考

规范性文件前置审查是指县级以上人民政府对所属工作部门制定的规范性文件在正式印发前进行合法性审查的监督制度。建立规范性文件前置审查制度,其目的是要把对规范性文件的合法性审查监督的关口前移,预防违法过错于未然。随着监督法和《湖南省规范性文件备案审查条例》的颁布实施,湖南省溆浦县人大常委会通过依法完善制度,加强组织领导，落实工作部门职责，不断总结工作经验，创新工作方式，稳步实行了监督前移，将人大常委会的监督审查提前介入到县人民政府制定规范性文件的过程中，实现规范性文件事后审查与事前审查相结合的工作格局，拓宽了审查途径，强化了监督力度，规范了政府立规行为，避免了行政行为源头违法，促进了依法行政。