加强新型农民培养 加快农村劳动力转移——以湖南省祁阳县为例

农民是农业生产的主体，也是农业科学技术转化的重要载体。在发展现代农业推进社会主义新农村建设的新形势下，大力开展农民培训，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，加快农村劳动力转移就业，对于推进农业、农村经济发展具有重要意义。本文以湖南省祁阳县新型农民培养及农村劳动力转移的实际发展为例，提出相关的对策和建设。

增强政府执行力重在责任建设

执行力是政府工作的生命力，执行力出生产力、出竞争力，更出创造力。如何提高执行力，既是各级政府履责的题中应有之义，也是当务之急。古人云：“不患无策，只怕无心。”责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。执行不到位，关键在于责任不到位。因此，增强政府执行力，重在责任建设。

县级政府如何推行政务公开

推行政务公开，是立党为公、执政为民、从源头上预防腐败的重要举措，也是密切党群关系、维护社会稳定、构建和谐社会的关键所在。结合县级政府工作实践，笔者认为，政务公开工作必须以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，围绕提高行政能力和行政效益，增强行政效果，进一步充实公开内容，创新公开形式，完善公开机制，更好地为改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会服务。

传承文明正能量 引领道德新风尚——县政府办公室开展创先争优活动、提升服务水平的实践与探索

文明无止境,创建不停步。近年来,祁阳县政府办公室在县委、县政府的正确领导和各级文明委的精心指导下,紧紧围绕＂传承文明、用心服务＂主题,大力弘扬＂忠诚、奉献、睿智、卓越＂的办公室精神,深入开展文明创建活动和模范职工之家创建活动,以创建聚人心,以创建带队伍,以创建促工作,以创建促和谐,努力做到积极参与政务,优质搞好服务,认真管理事务,工作效能和服务质量明显提高,先后获得“全省为民办实事先进单位”“全省政府研究室系统先进集体”“全市依法行政工作先进单位”等多项荣誉称号。

祁阳县大力整合农业项目资金

近年来,湖南省祁阳县将农业项目资金整合捆绑使用,确保资金向重点产业集中,向重点项目倾斜,形成规模效益,取得了明显效果.2012年以来,全县整合各类涉农资金1.33亿元,新修水利设施580多处,连片开发面积达2.11万亩,新发展规模种植面积34万亩,推动了农业规模化、产业化进程.

改造提质老旧小区 打造美丽宜居家园——祁阳县老旧小区改造提质工作侧记

2017年以来,湖南省祁阳县委、县政府以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,抢抓全国新型城镇化综合试点县机遇,坚持以人民为中心的发展思想,以创国家卫生县城为目标,以老旧小区改造提质为突破口,积极探索,大胆实践,创新实施城市"五园五化"战役,走出一条拆建并举、全面提质、惠及百姓的老旧小区改造提质"祁阳路径"。

品质活力新城 美丽幸福祁阳——国家新型城镇化建设的祁阳模式

祁阳是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡,总面积2538平方公里,辖22个镇(街道)、1个省级经济开发区,总人口108万。2012年,祁阳县域经济实力进入湖南省20强;2016年,被评为全省全面小康推进工作"十快进县"。祁阳县城人口突破26万,建成区面积28平方公里,是全省支持撤县设市的重点县之一,也是全省优先发展的8个县城之一,被列为国家智慧城市试点县、国家新型城镇化综合试点县。

围绕三个“第一” 做好政府办公室工作

政府办公室是政府的综合办事机构,承担着辅助政务、管理事务、协调服务的重任。为适应富民强县的新要求,政府办公室工作应当围绕＂第一要务,第一目标,第一保障＂,把握重点,强化职能,创造新业绩,开创新局面。

在逆境中谋求发展要把握好“四个注重”

当前，国际金融危机仍在蔓延，对全球实体经济的冲击将进一步扩大，对县域经济的影响也日渐明显，突出表现在主要经济指标增速渐缓、部分企业停产、出口创汇受阻等。如何面对这场金融危机给县域经济发展带来的不利影响，成为摆在县乡党委、政府面前的一个严峻而现实的问题。就祁阳而言，必须冷静地看待这种影响，科学把握，灵活应对，变压力为动力，变挑战为机遇，保持县域经济发展的良好势头。

建立科学的县乡经济指标考核体系

县域经济作为区域经济较为系统且最具活力的板块，在整个国民经济和社会发展中处于重要的战略地位。当前，如何解决好影响和制约县域经济科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到加快县域经济发展上来，关键之一在于创新经济考核思路，科学设置考核指标，提高干部干事创业的积极性，带领广大群众齐心协力推动经济社会又好又快发展。

欠发达地区推进项目建设的思想方法

经济的崛起必须有产业的强力支撑，产业的振兴必须有项目的持续拉动。实践证明，科学发展离不开项目支撑，项目建设是吸引社会资源尤其是资金、人才技术等资源的有效载体，项目建设的规模和速度往往决定着区域经济发展的质量和水平，小项目小发展，大项目大发展，重大项目的不断落户能推动区域经济的持续跨越发展。欠发达地区在清醒地认识到与发达地区的差距的同时，

管好单位难管之人三策

在每一个单位，都会有个别特殊之人，是领导比较难管的人。这些人就像烫手的山芋，弃之可惜，但是不弃，又会经常让人难堪，甚至影响单位工作的开展，如何管理这些人成了领导者一个头痛的问题。在单位难管之人的身上，有以下共同特征：一是他们都有一定的工作能力和经验，有一定的资历；二是他们在小范围内具有一定的号召力和影响力，有一定的群众基础，恃才自傲；

领导干部如何对待“网”事

网络问政考验着党政干部的执政理念、执政能力和执政智慧。领导干部必须善用网络，真正做到“上网察民情，下网解民忧”。

财政支农资金管理刍议

一、财政支农资金管理中存在的问题 其一，支出结构未能完全体现社会公共需要。目前，财政支农资金仍过多地参与生产经营性投资，一些该由市场配置资源的投资范围仍未能退出，而一些应由政府投资的范围仍未能承担，并存在财政投放资金比例失调和财政对投入的项目包揽过多的现象，特别是在农业基础设施方面，

金融保险业支持农村土地流转的实践和思考

土地流转与规模经营已成为当前农村经济发展的新引擎,目前面临的主要问题是资金严重不足,抗风险能力不强。如何发挥金融保险业在支持农村土地流转方面的作用,是当前亟需研究探讨的一项重要课题。本文结合湖南省祁阳县的实践,就金融保险业支持农村土地有效流转提出建议。一、祁阳县的主要做法及成效近年来,祁阳县金融保险业以服务创新为抓手,不断改进服务手段和服务方式,积极应对农村土地流转给农村金融保险服务带来的新挑战,逐步探索出一条适合"三农"发展的金融保险服务之路。截至目前,全县土地流转总面积近30万亩,金融机构对土地流转直接发放贷款近1亿元,支持了农业结构调整和农村经济发展。

办公室人员要掌握生“才”之道

“工欲善其事，必先利其器。”办公室是机关工作的核心、枢纽，肩负着为领导服务、为机关服务、为群众服务的职责，起着承上启下、联系左右、协调各方的重要作用。办公室任务完成得好，作用发挥得好，关键在于不断提升办公室人员的综合素质，增强履职能力。

化解信访难题要坚持“三不”

随着改革开放的逐渐深入和社会利益关系的逐步调整，各类社会矛盾日益显现。在这种情况下群众上访就成为一种比较突出的社会现象，在一定程度上影响了社会的和谐稳定。做好新时期、新形势下的信访工作，正确解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题。化解信访难题，促进社会和谐稳定．已成为摆在各级党政领导面前的一项现实课题。

县级行政体制改革将何去何从

随着经济和社会的发展,县级行政体制改革再次被推上风口浪尖,一方面,"市管县"体制已越来越明显地呈现出各种弊端,"扩权强县"日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行;另一方面,随着具有行政执法权的职能部门相继实行垂直管理。

年轻干部“根”植何处

唐代诗人唐备作《道傍木》云：“狂风拔倒树，树倒根已露。上有数枝藤，青青犹未悟。”近年来，频繁曝光的“关系网”“官二代”“近亲繁殖”等问题，拔出了不少年轻干部的“根”。官场中有“官二代”“近亲繁殖”不足为奇，但不能把所有人进步较快的原因都归于有“根”——“背景”“后台”，把组织培养、个人努力等因素排除在外，这既不客观也不全面，容易引起误导和负面影响。